管城回族区城东路街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧围绕区委、区政府提出的“以打造商都历史文化区为统揽的全域城镇化建设”总体目标，着重抓好项目建设、招商引资、便民服务等工作，辖区呈现出经济持续健康发展、城市服务功能日臻完善、各项事业齐头并进的良好局面。自2011年以来，城东路街道办事处先后荣获全国安全社区、全国和谐社区建设示范社区、省市先进基层党组织、郑州市“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作先进单位等荣誉，并被推荐为2015年度省级文明单位。

郑州晚报记者 冉红政

通讯员 黄晓 李颖睿 文/图

项目引领，服务跟进

经济发展呈现良好态势

城东路街道办主动适应经济新常态，找准定位，理清经济发展思路，统筹规划，创新驱动，经济发展呈现健康快速发展的良好态势。

推进项目强投资。在城东路街道办积极的跟进与服务下，富国御玺大厦与正商向阳广场已顺利完工并投入使用。该办做好郑汴路商业中心、省人防东明苑、未来城三期等在建项目的对接、跟进工作；做好拟建项目省畜产品公司仓储升级改造、省药监局东明路43号院、区政府东院片区、电院校区改造项目的服务工作。

着力抓好楼宇经济发展。在日常运行中抓好“三个着重”：即着重做好服务中心的提档升级工作，打造服务企业的楼宇社区，吸引总部经济入驻，发展壮大楼宇经济；着重做好信息公开工作，以显示屏的形式将企业用工需求信息、服务中心服务项目信息进行公示，滚动播出，方便商户、居民办事；着重做好信息平台建设工作（商户可在平台上反映诉求，服务中心通过平台进行回复），架起商户与服务中心沟通平台。目前，楼宇硬件和软件建设已到位，入户工作进行完毕。

做好招商引资工作。城东路街道办对辖区地块和楼宇资源进行有效整合，利用网络优势，通过手机APP客户端建立招商引资网络信息平台，及时发布最新招商信息，主动与外界企业和投资商进行广泛联系。同时，高标准选择入驻企业，先后引进360广场、河南瑞诺商贸服务有限公司、上海熊猫机械集团有限公司河南分公司、和悦快捷酒店等多家企业。

积极探索新机制

提升城市精细化管理水平

城东路街道办先后以创建全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市、大气污染防治、城市精细化管理“百日行动”等活动、工作为契机，拓宽城市管理工作新领域，使辖区的市容市貌得到显著改善，为辖区居民创造了健康美好的生活工作环境。

积极探索新机制，提升城市管理水平。城东路街道办积极探索“政府管理+商户自我管理”的城市管理长效机制，即由网格长负责日常巡查，城管科负责对路段的重点、难点、热点进行治理，办事处与商户签订责任书，商户自我管理门前占道、屋内外卫生。 以设置堵疏结合点为抓手，以数字化管理为平台，加大凌云路、硝滩后街2个堵疏结合点的管理力度，按照主干道严禁、次干道严控，背街小巷和社区不影响交通、不扰民、不影响市容的原则，逐步规范占道经营者的违规行为。

重拳降尘治污，着力改善市容市貌。城东路街道办实行副科级领导、中层分包工地制度，责任到人，建立台账，切实把各项措施抓严、抓实、抓细、抓好；采取定人、定时、定责的“三定”措施，全面加强露天烧烤整治；要求执法中队、网格人员不定期对工地、烧烤摊点进行巡查，对不符合标准的及时下达责令整改通知书，发现一处整治一处；加强绿地松土、除草、施肥、浇水灌溉，确保植物生长良好；消除死树枯枝、缺株断带、草坪斑秃、绿地黄土裸露现象；加强沿街单位自建自管的花坛花带、街头绿地和行道树下绿化带的整治管养，做好街头绿地及绿化带精细化整治工作。

深化社区建设，着力改善民生

创新工作方法。城东路街道办运用“四个三”工作法，将四项基础制度建设同网格化管理工作进行有机结合。即积极推行日常培训、征求意见、真督实导“三步走”工作法；突出平台、队伍、机制等三个重点，完善网格矛盾调解化解长效机制；扎实推进便民服务圈建设、便民服务制度建设等“三项建设”；健全完善工作机制、监督机制等三项机制。

规范楼宇社区运行。城东路街道办以“楼宇服务360”为理念，实现服务对象全覆盖；在服务内容上深入了解群众需求，以社区服务体系为基础，以经济服务体系为支撑，实现服务内容全方位；建立“一楼六员八人”工作机制，公开联系方式，设置党员延时服务岗，开通“智慧城东”微信公众号、制作“智慧城东”手机APP、设立裕鸿楼宇社区QQ交流群，拓宽企业同社区沟通渠道，实现服务保障全天候。

做好社区建设工作。城东路街道办将社区能为居民办理的事项、社区所担负的职责进行梳理，建立社区权责清单，提高为民服务办事效率。探索三种模式，做好无主管楼院管理，对于破产企业家属院类的无主管楼院，采取“1+1+1”管理模式，建立政府、群众和物业公司“三位一体”的管理模式；对于能成立业主委员会的无主管楼院，采取居民自治管理；其余无主管楼院，采取政府购买专项服务模式。

提升服务水平，确保工作常态长效

城东路街道办认真落实长效机制工作“深化、规范、提升”的要求，不断提升长效机制工作水平，确保工作常态长效。

利用高科技手段，提升网格化服务水平。城东路街道办以康桥花园社区为试点，建立“家庭云管家”服务平台，社区通过服务平台向辖区企业、居民提供政策宣传咨询、家政、医疗保健、设施维修、应急呼叫等服务，居民通过点击手机即可向网格长和物业反映问题，了解社区工作动态、物业费用详情，进行水电气报修、网上购物等。截至目前，已有800余户居民加入服务平台。

探索两种模式，解决服务群众最后一公里难题。城东路街道办探索新型服务模式， 2015年6月2日，城东路街道办与郑州市馨家苑社区服务中心签订《战略合作协议》，该办通过一、二、三级网格长为居民提供行政服务，馨家苑通过服务中心、社工服务站、社工三个层次为居民提供公益便民等社会公共服务。这种模式最大限度地实现了政府资源和社会资源的深度融合，提升居民生活质量，解决服务群众最后一公里难题。

建立督查奖惩机制，提升工作效能。城东路街道办制定《管城回族区城东路街道办事处三级网格长星级评定管理办法》，按照网格建设星等五个方面对网格长进行考评定星，将三级网格长考核评价以星级形式直观明了的向群众公示。同时，制定《城东路街道办事处长效机制工作痕迹化管理制度》，建立二、三级网格长履职档案，对每个网格人员的工作情况作出整体评价。