■对外开放专项工作评议

本报讯 以国际商都建设为统揽，以航空港实验区为引领，围绕“三大一中”战略定位，主动融入国家“一带一路”战略——开放中的郑州越来越有“国际范儿”。8月24日上午，市十四届人大常委会第二十一次会议就我市对外开放工作进行了专项评议。对外开放进程中，郑州已经有不少“全国第一”。 郑州晚报记者 袁帅

打造内陆开放高地

完善对外开放平台，打造内陆开放高地。

我市国际空港枢纽地位大幅提升。机场二期工程建成投用后，截至上半年，共开辟航线168条，客运量和货运吞吐量的增速均居全国第一。

中欧班列（郑州）居全国开行首位，截至今年上半年已累计开行355班，货运总量和满载率居中欧班列首位。

跨境电子商务领跑全国，今年上半年进出口包裹量达到3052万单，总货值28.3亿元，进口商品来自64个国家，出口商品发往77个国家。

完备的口岸通关体系初步建立，自由贸易试验区正在积极申建。郑州成为内陆功能性口岸最多、功能最全的城市。

提升招商引资质量

“十二五”累计引进境内外资金7652亿元，今年上半年全市招商引资到位资金1029.1亿元，完成年度目标任务的54.2%。

集群招商凸显“链式效应”，积极开展建链、补链、延链、强链招商有力促进了产业集聚发展，今年上半年，全市14个产业集群新签约131个合同招商项目。

“四力”项目呈现“量质齐飞”，截至2015年底，全市共引进“四力”项目234个，其中，11个项目已投产，全市项目履约率、开工率、资金到位率持续提高。

对外经贸提质增效

对外经贸方面，全市推动外经贸提质增效，提升开放型经济发展水平。

“十二五”期间，全市服务贸易发展速度超过货物贸易，服务外包产业取得较快发展，今年5月，郑州市获批中国服务外包示范城市。

全市进出口总额翻了10倍以上，由51.6亿美元上升至570.3亿美元，出口总量跃居中部省会城市第一位、全国省会城市第三位。

对外经济技术合作广度和深度大幅提升，核准境外投资项目230多个，居全省第一位，5年累计境外投资36.7亿美元，是“十一五”的9倍，年均增速达26.2%，“走出去”的步伐逐年加大。

■森林城市建设专项评议

“十三五” 我市将新增森林23.7万亩

评议组肯定成绩直击问题： 完善规划加大投入，不能“只见林不见森”

本报讯 为进一步改善生态环境，我市大力推进森林城市建设和完善林业生态体系。目前，我市已高标准建设了3588公里的生态廊道，绿化面积达3亿平方米，对城市重要生态部位进行绿化提升，完成绿化651万平方米。“十三五”期间，还将建设生态廊道450公里，全市森林覆盖率稳定在35%以上。昨日上午，市十四届人大常委会第二十一次会议对市林业局森林城市建设工作进行评议。评议组在肯定成绩的同时，也直击问题，并提出建议。 郑州晚报记者 袁帅

我市已建设3588公里的生态廊道

近年来，我市高度重视森林城市建设工作，按照《郑州市森林城市建设总体规划》积极推进，取得了明显成绩。目前，全市有林地面积278.5万亩，森林覆盖率达到33.36%。高标准建设了3588公里的生态廊道，绿化面积达3亿平方米，基本形成了覆盖全市域的三级生态廊道网络。

重点实施了“一环、一渠、一路”绿化提升工程。“一环”是指以绕城高速、连霍高速、京港澳高速为环线的环城高速生态景观带，全长111公里，对两侧各200米范围内进行清理、补植、更新改造。“一渠”是指对南水北调中线总干渠两岸各200米范围内进行绿化，目前已全部完成绿化任务，完成绿化面积2358万平方米。“一路”是指京港澳高速郑州新区站至港区迎宾路段，全长26.6公里，目前已完成绿化651万平方米，占总任务的80%。

“十三五”新增森林面积23.7万亩

全市共提升完成各类森林公园和体验园64处，其中，国家级森林公园2处，省级森林公园12处，市级森林公园10处，森林体验园40处，都市区森林公园体系已初具规模。

去年，我市林业产值达40亿元，近几年年均增长14%。目前，全市苗木花卉种植面积达10万亩，年产1.2亿株；经济林种植面积60万亩，年产25.1万吨。

森林城市建设永无止境，下一步，我市将持续实施《郑州市国家森林城市总体规划》。“十三五”期间，我市将新增森林面积23.7万亩，建设生态廊道450公里，建设完成50个森林体验园或森林健康养生示范园，全市森林覆盖率稳定在35%以上；新增特色经济林基地面积8.7万亩，新增花卉苗木基地面积12.57万亩，森林旅游接待游客数量达1000万人次，林业年产值达64.5亿元，提升林业对经济发展贡献率。

现场评议直击问题

森林城市建设不能“只见林不见森”

市人大常委会对该项工作进行了分组评议。

在全体会议评议上，市人大常委会组成人员、各组评议发言人李艳、张子亮、张友军、任广林分别作了发言。

四位发言人提出，森林城市建设是推进我市“新型城镇化建设、产业发展、开放创新、生态环境建设”四项重点工作的有力举措，近年来，市政府及有关部门对我市森林城市建设工作高度重视，着眼长远，站位全局，构建环境宜居生态城，打造富民增效产业城，构筑丰富多彩文化城，工作成效显著，为郑州都市区建设打下了坚实的生态环境基础。但也存在造林补助标准普遍偏低，森林质量仍有提升空间，造林管护机制亟待创新的问题。

评议组建议，要继续加强宣传，让广大市民充分体验森林城市成果，自觉参与森林城市建设；创新体制机制，推进林业改革，突出地域特征，强调适地适树，对森林城市建设进行功能上的再拓展和质量上的再提升；完善规划，提高造林标准，构建完善的生态体系，不能“只见林不见森”；加强森林资源和黄河湿地的保护力度，进一步规范和完善森林城市管理制度，实现管理精细化、常态化；对生态廊道的管理维护要力度更大、标准更高、成效更好，巩固森林城市建设成果。

现场评议

努力培育外向型企业稳固对外贸易基础

市人大常委会对该项工作进行了分组评议，市人大常委会组成人员、各组评议发言人阎铁成、周荔青、赵顺舟、马斐颖在评议发言中提出，“十二五”以来，全市认真贯彻中央、省关于对外开放工作的决策部署，主动适应经济发展新常态，以实施国际商都规划和申建自贸区为引领，采取有力措施扩大对外开放，促进开放招商总量和质量双提升，对外贸易结构进一步优化。但也必须正视当前面临的困难和挑战，我市开放型经济占比不高，外商投资项目分布不均衡，外向型经济总量规模小等问题需要切实加以解决。

评议组建议，全市要进一步创新对外开放理念，坚定不移地推进对外开放，特别是在实现国际商都进程中，加快对外经济接轨的路径和措施；进一步强化开放平台的建设，从战略层面科学规划对外开放工作，特别是在口岸建设的完善提升和作用发挥上、中欧班列的提质挖潜上、跨境电子商务拓展创新上切实得到提升；对“四力”项目建立科学的评估机制，鼓励本地企业融入跨境电子贸易当中；努力培育外向型企业，使对外贸易的基础更加稳固；在改善优化环境上进一步努力，为企业营造优良的法制环境、服务环境、政策环境、建设环境，形成对外开放的郑州优势。