人民健康是社会文明进步的基础，没有全民健康，就没有全面小康。8月20日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础。

这是建设“健康郑州”的号角，这是卫生计生工作的统揽。历年来，我市卫生计生系统着眼基层，勇于创新，持续推进医疗体制改革，分级诊疗体系建设、健康郑州建设、区域医疗卫生建设和医德医风建设，不断提升医疗卫生服务水平和能力。只有人人健康，才有全民健康。郑州市卫生计生委党组书记、主任付桂荣表示，全市卫生计生系统将以此为契机，坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务水平，实现由以疾病为中心向以健康为中心转变，积极改革创新，奋力推进健康郑州建设，努力为全市广大群众提供全方位、全周期的健康服务。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。“活力郑州，幸福都市”的发展蓝图正徐徐展开，踏上新的征程，享誉全国的“健康郑州”将阔步前行，迈向全民健康的美好明天！

郑报融媒记者 邢进

通讯员 尚东 周二彬/文

郑报融媒记者 丁友明/图

坚持预防为主

以疾病为中心转向以健康为中心

人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率，是衡量一个国家居民健康水平的主要指标。“十二五”期间，我市居民人均期望寿命达到78.4岁，比“十一五”期末增长3.4岁，超过全国平均水平；婴儿死亡率由4.6‰下降到3.9‰，孕产妇死亡率由20.79/10万下降到17.58/10万。

这一数据的实现，与我市坚持预防为主，不断加大公共卫生投入密不可分。郑州市卫生计生委党组书记、主任付桂荣说，“上工治未病”，加快推进健康郑州建设，必须坚持预防为主，重视重大疾病防控，重视老人儿童等重点人群健康，倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，把以疾病为中心转变为以人民健康为中心，提升全民健康素养，做到让群众少得病、晚得病乃至不得病。

据悉，为了全面提升基层公共卫生服务，我市先后投入近7亿元，新建、改扩建9家县区医院、75家乡镇医疗机构和2099家村卫生室，培训基层医务人员6万人次。全市6200名城乡片医进社区、进农村，全面开展健康教育、慢病管理等十二类基本公共卫生服务，为200万老年人、儿童、孕产妇、慢性病人等重点人群提供健康管理。开展“健康大讲堂”公益讲座近2万场，群众健康知识知晓率和健康行为形成率显著提升，我市加强基层公共卫生服务能力的做法被中央电视台《新闻联播》播出。

深化医疗体制改革

积极推进“十一中心”建设

组建区域医疗联合体、打造分级诊疗模式、全面规划建设11家区域医疗中心……多年来，我市卫生计生工作敢于创新、勇于探索，始终坚持以群众健康需求为导向，持续深化医疗体制改革，提升健康服务能力，多项工作走在全国前列。大数据锁定就诊需求、推动分级诊疗的试点经验被新华社刊发，并得到国务院副总理刘延东的肯定。中牟县扎实开展县域综合医改，统筹推进分级诊疗制度建设经验做法在全国推广。郑州市先后被评为国家医疗卫生改革示范市、婚育新风进万家活动示范市和全国卫生计生工作先进集体。

“十三五”期间，我市将统筹规划建设中原妇女儿童医疗中心、区域性肝病诊疗中心、区域性器官移植中心、区域性心血管病诊疗中心、区域性烧伤整形诊疗中心、区域性老年医养中心、区域性骨科诊疗中心、区域性肿瘤诊疗中心、中原中医药中心、区域性头颈医学中心、区域性眼科医学中心等“十一中心”，重点依托郑州市儿童医院的影响力和辐射力，申请打造国家儿童区域医疗中心。截至目前，“十一中心”共引进高端、实用性人才410人，发表科研论文920篇，申报省市级医学科技攻关计划项目28项。

随着区域医疗联合体的建设，分级诊疗模式也在稳步推进。据悉，我市已经组建郑州市中心医院医疗集团，启动分级诊疗试点；新增区域骨科医联体，全市区域医疗联合体达7家，开展双向转诊2.26万例；全市所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院与二、三级医院建立了技术帮扶和分工协作关系。推行以基本医疗服务、基本公共卫生服务和健康促进为重点的城乡居民健康签约服务，目前完成家庭签约105万户，国家居民健康签约服务现场会在我市召开。

医养结合工作也在有序运行。以全国医养结合试点城市为契机，推行“以医带养、以养促医”的医养结合服务模式，积极构建“规模适宜、功能互补、综合连续”的医养结合服务网络，推动打造了6个“医养结合示范项目”。

提升服务 人口计生工作 营造和谐温暖社会环境

人口问题关乎国计民生，连年来，我市人口与计生工作取得重大进展。

通过“单独两孩”生育政策的平稳实施、流动人口计生服务均等化全面推进,计划生育奖励扶助和“失独”家庭帮扶政策持续完善，出生人口性别比逐年下降，人口素质明显提高。据悉，本市育龄妇女总和生育率控制在1.65左右，连续5年人口自然增长率控制在6.0‰以下，流动人口综合管理率已达92%，流动人口计划生育免费服务率达95%。

全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，为262051对计划怀孕夫妇提供了孕前优生健康检查，免费增补含叶酸营养素277865人。

全面二孩生育政策稳妥实施，截至目前，全市共受理一、二孩生育服务登记73108例，共出生61872人。为29745对计划怀孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务，为流动人口提供免费孕前优生检查1265人次，免费发放避孕药具29975盒。为每个计划生育特殊家庭发放一次性救助金1万元，为1678名“失独”家庭对象、道德模范免费健康体检；将城镇独生子女父母奖励扶助金省定标准提高到每人每年1120元。农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷新增服用人数分别为23695人、29365人。

目标精准

年度十大健康实事

泽被全市人民

从实处着眼，从实处办事。自2008年起，我市卫生系统每年都向公众承诺办好十件实事。这些实事，一桩桩、一件件都与群众的切身利益息息相关。

今年，市卫生计生委推出了免费为具有郑州市户籍且符合手术条件的白内障患者实施复明手术，目前已为7868名白内障患者手术；为具有郑州市户籍的适龄(35~64岁)妇女进行人类乳头状瘤病毒（HPV）DNA检测及宫颈癌、乳腺癌筛查，目前全市宫颈癌筛查81579人，乳腺癌筛查87200人，人类乳头状瘤病毒（HPV）DNA检测43177人；为具有郑州市户籍的新生儿进行听力障碍初筛及苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症、35种遗传代谢病、耳聋基因筛查，目前已分别筛查44924人、46910人、50366人和59579人；为具有郑州市户籍的居民免费实施大肠癌筛查与行为干预，累计开展大肠癌肠镜筛查12500例等十件惠民实事。这其中，有三项入围2016年市委市政府的“十大民生实事”。

来自市卫生计生委的统计资料显示，目前全市民生健康实事进展顺利。市六院肝病医学中心、市中医院综合病房楼两个项目已超额完成投资计划，按计划11月底前竣工投入使用，新增床位800张以上。市一院港区医院、市三院迁建、郑州人民医院宜居健康城医院、市妇幼保健院宜居健康城医院、市骨科医院宜居健康城医院5个项目，已超额完成投资计划，按计划年底前主体工程完工。