2012年、2013年连续两年荣获郑州市信访工作先进单位，2015年荣获郑州市文明单位、郑州市新型城镇化建设“二十块”乡（镇）街道等称号……谁也不曾想到，这么多荣誉来自郑东新区一个成立仅仅5年的办事处。

作为郑州市区典型的城郊农村办事处，近年来，郑东新区金光路党工委、办事处勇担责任，迎难而上，克服经济社会基础薄弱困难，树立“懂规矩、守纪律，团结和谐；勇开拓、敢担当，逆势而上”的金光精神，坚持以新型城镇化为引领，着力提升社会治理能力和水平，稳步快速推进新型城镇化建设发展，顺利完成生态廊道建设、村庄拆迁等工作重任，取得群众满意成绩，为实现跨越式发展、全面建成小康社会打开了良好工作局面。

郑报融媒记者 马燕 蔡毓馨

通讯员 孙霞 刘小晖 文/图

拆迁安置提升群众幸福感

郑东新区开启了河南、郑州城镇化建设开发的新路径，也为金光路铺就了一条和谐发展的阳光大道。近年来，金光路大力推进片区改造，加快新型城镇化建设步伐。树立高度的大局意识和发展意识，抢抓水寨片区改造工作机遇，加快新型城镇化建设步伐，翻开了经济社会发展新篇章，为实现跨越式发展、全面建成小康社会打下建设基础。

发展越来越快，片区拆迁刻不容缓。2013年12月启动拆迁，办事处认真总结以往拆迁工作经验，精细谋划拆迁方案，扎实做好拆迁工作培训和拆迁群众服务保障，严格拆迁工作纪律，并逐级召开村“三委”、村组干部、党员、群众代表会议，深入做好宣传发动，争取干部群众支持；拆迁过程中，通过干部带党员、党员带群众，充分调动党员、干部、群众积极性，推动拆迁快速进展，2015年6月顺利完成辖区5个行政村、9个自然村整体拆迁。拆迁之后的安置房建设也是重中之重，金光路多措并举着力提升安置房建设品质。为确保拆迁群众满意和及时回迁，维护群众切身利益，办事处坚持质量优先方针，在安置区规划设计阶段，通过发放征求意见表、召开听证会等措施，广泛征求拆迁群众意见，完善规划设计方案；在征地拆迁阶段，成立项目工作组，全力做好施工环境保障，及时完成清表交地任务，确保安置区及时全面开工；在建设施工阶段，成立质量监督领导小组和办公室，经常性开展质量监督检查，重点把好建材质量关，确保安置区高质量、高标准建设，预计2018年可实现全面回迁。

新型城镇化建设离不开基础设施带动，建设过程中，金光路为生态、水系、道路等重点项目建设保驾护航。为保障重点项目顺利建设，党工委、办事处全力做好施工环境保障：2016年5月，顺利完成京港澳高速两侧200米林业生态景观带建设；10月，在全市率先完成贾鲁河综合治理清障任务，受到市级通报表彰；目前已入驻的京港澳高速辅道、七里河南路等9条道路项目清障工作基本结束，均已进场正常施工，办事处荣获2015年度郑州市新型城镇化建设“二十快”乡（镇）街道称号，便是对此项工作最好的褒奖。

产城融合带动经济社会大发展

产业是区域发展的发动机,金光路积极谋划产业转型，推动产城融合发展。

按照郑东新区城乡一体和都市生态休闲农业发展工作部署，辖区布局为名贵花卉旅游观光区、休闲健身与拓展训练基地和郑东循环渔业、郑东水乡三个功能区。办事处结合辖区实际，坚持生态效益、社会效益、经济效益有机融合，大力发展集创新创业、园林园艺、休闲体验、旅游观光、餐饮文化等于一体的都市生态休闲产业，编制了《金光路办事处全面建成小康社会三年行动计划（2016~2018年）》，重点确定了金光农民花卉创业园、郑东水乡·刘江亲水等产业项目，目前金光农民花卉创业园主体已完成、具备试运营条件，郑东水乡复合型都市农业园区项目已完成规划设计和立项，都市生态休闲产业已经扬帆起航。未来形成以生态廊道景观带为轴线，休闲观光、文化艺术、创新创意等产业点缀其间，与郑东新区“两个国际化”形态呼应、功能互补、联动发展，打造“郑州东花园、生态CBD”，展现城市生态之美、宜居之魂。

产业的发展需要安定有序和谐的社会环境。通过优化网格、强化考评、严格奖惩等措施，不断深化网格化管理工作机制，大大提升了社会综合治理水平。近年来，办事处实行安全生产留痕化管理，切实加强安全生产监管，安全责任书签订率达100%，安全管理员教育培训实现全覆盖，扎实开展烟花爆竹、彩板房、仓库、黑加油站、危化品等专项治理，安全生产实现零发案；坚持“精细化谋划、科学化决策、信访化评估”工作机制，从源头减少不稳定因素，认真落实“五包一”，着力化解和稳控矛盾问题，扭转了信访形势，未发生群体性事件和重大上访事件；坚持违法建设专职巡查和网格排查相结合，持续保持“两违”查处高压态势，违法建设现象得到遏制；严格落实环保责任牌和督查通报制度，建立了24小时不离岗补救机制、脱岗攻坚机制和不作为、慢作为、乱作为、拉倒车问责机制，持续加强大气污染防治，坚决杜绝环境污染事故发生，辖区28个建筑工地、11家畜禽养殖户、22家土小企业已全部治理到位，6家搅拌站已停产，拆迁工地及裸露黄土实现全覆盖，圆满完成秸秆禁烧任务，在郑东新区月排名中多次名列前茅。

强基固本保障辖区和谐稳定

基础不牢，地动山摇。金光路党工委以基层党建为统领，抓基层、打基础，按照“一基两翼三提升”工作思路，为经济社会发展提供了坚强政治组织保障。2016年6月，党工委被郑东新区党工委评为“先进基层党组织”，辖区刘江村党支部被评为郑州市“先进基层党组织”。

抓组织，强队伍。在机关，对内设机构进行优化，按照“优者上、平者让、庸者下”的原则，开展竞争上岗，树立正确用人导向，激发机关干部干事创业热情；在农村，重点把好换届选举关，通过资格审核、教育谈话、竞职承诺和纪检监察等措施，严厉整治农村拉票贿选不正之风，切实抓好村级组织换届选举，选出了正能量和战斗力。

抓纪律，严作风。加强明察暗访，严格机关考勤、值班等工作纪律，落实督查、问责；规范村“三委”例会制度和农村财务管理制度，坚持依靠制度管人、管事；针对农村党员作风纪律松散、党性意识弱化问题，制定“十带头、十不准”标准，实行“一人一档”管理，每季度开展星级评定，严格做到奖优罚劣，不断增强农村党员纪律意识、责任意识和党性意识。今年来，通报批评作风纪律问题23人次，开除党籍2人，狠刹了党员干部不正之风。

抓教育，正思想。认真落实中心组学习、机关周二集中学习和“三会一课”制度，每季度邀请专家教授举办金光讲坛专家讲座，做到学习教育经常化；在换届选举、干部选拔任用等关键节点，及时组织开展专题培训，强化思想、政治、纪律和素质教育，提高新任干部履职尽责能力；扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，全力推动党风、政风持续好转。

社会稳定是发展的前提。办事处将稳定作为立办之基，对辖区各村历史遗留问题，办事处不推不脱，切实负起责任，走村串户，访贫问苦，直面问题，深挖根源，采取疏堵结合方式，努力解决家族矛盾、邻里纠纷、困难群众帮扶等问题，扭转了信访形势；建立矛盾问题排查化解机制，树立大信访理念，坚持“精细化谋划、科学化决策、信访化评估”工作机制，尤其是在征地拆迁、项目建设、招商引资等重点工作中，将稳定作为衡量工作方案是否合理的一个重要因素，提前做好信访评估和预案，认真制定政策宣传、服务保障、安全稳定等措施，提高工作的前瞻性、全面性和科学性，避免因工作失误造成“夹生饭”现象，确保了征地拆迁、项目建设等工作稳步顺利推进。

保障和改善民生是根本。办事处将广大群众关注的出行、卫生环境、就学等民生问题列入办事处重要议事日程，与重点工作同安排、同部署，深入开展“四百工程”服务群众活动，访民情、解民忧，为5个村修建了5条惠民出行道路，为各村配备了专职保洁队伍，为辖区1061名失地农民办理了基本生活保障，特别是在拆迁过渡期间，及时解决了老年群众过渡、拆迁子女就学、红白事等难题，为拆迁群众办理了人身意外险，逢年过节全面走访慰问过渡群众，通过村民事务代办提供便捷高效服务，赢得了群众的普遍满意，打牢了社会稳定基础。