昨日下午，经国务院批复同意，国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，规划中明确指出，支持郑州建设国家中心城市，这也意味着郑州迈向国家中心城市更近一步。大家激动的根本原因在于国家中心城市这一含金量极重的荣誉，它既是顶层设计，是中国赋予一座城市的发展使命，体现的是中国的战略布局，又是一座城市自身影响力、辐射力的最好诠释，是中国综合实力最强的“塔尖城市”。

什么是国家中心城市？它有哪些功能、特征和定位？让我们来为您一一解读。

名词解释

早在2007年原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划（2006～2020年）》中首次提出“国家中心城市”的概念。在其名词解释中指出：国家中心城市是中国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，同时也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户，表现为全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征。

国家中心城市这一概念，改变了中国传统的直辖市、省会城市、地级市、县级市的城镇体系格局，使“中心城市”成为全国城镇体系金字塔的“塔尖”。此后逐步进入国家中心城市视野的分别有：北京、天津、上海、广州、重庆。在2010年2月中国住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划（草案）》中，由国家层面肯定了国家中心城市在中国具备引领、辐射、集散功能。

重大意义

国家中心城市是全球大势所趋

建设国家中心城市意义无需赘言。社会学家认为，随着城市化与全球化时代的来临，一个国家的地位，不再是由某一区域大小来定，而是由特大城市的地位所决定。从数据来看，早在2000年，全球GDP的90%已由城镇生产，而这90%中，又有50%以上是由特大城市或大城市，抑或国家中心级别城市生产。其中科研、金融等高端服务70%以上为“国家中心城市”所为。

国家中心城市是国家经济的聚宝盆，任何发达国家在制定政策时，都不忘建设数量相适应的“国家中心城市体系”。如德国的柏林、法兰克福，法国的巴黎、里昂，美国也有十几个“国家中心城市”。从中国来看，国家中心城市的建设是分批、分级、分类规划和建设的。

国家中心城市是现代化的发展范畴，是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。国家中心城市与中国新型城镇化建设密不可分，是实现“城镇化质量明显提高”、推动中国城市现代化进程的必然要求和重要一环。