3月15日，荥阳市第五届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自荥阳市各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商荥阳发展大计。

大会主席团常务主席宋书杰、张淑霞、王新亭、张东辉、滕飞、丁文霞、孙建功、方本选、许其明、赵炎利、饶泽寿、任宏宙、马建克在主席台前排就座。

大会主持人张淑霞宣布,本次大会应到代表233人，因病因事请假5人,实到228人，符合法定人数。

荥阳市长王新亭代表荥阳市人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告分去年主要工作、五年任期回顾、今后五年奋斗目标与实践体系、2017年主要任务、全面加强政府自身建设五个部分。

报告指出，过去的一年，荥阳统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深刻认识、积极适应、努力引领经济发展新常态，围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，集中克难攻坚，坚持稳中求进，较好完成了市四届人大五次会议确定的各项目标任务。

2016年，荥阳市持续调结构、促转型，产业质效得到继续提升；持续强基础、促统筹，城乡建设得到协调推进；持续抓改革、扩开放，发展活力得到加速释放；持续治污染、护生态，环境质量得到有效改善；持续重投入、惠民生，人民群众得到更多实惠；持续转作风、提效能，自身建设得到全面加强。

在五年任期回顾中，报告指出：五年来，荥阳立足稳中求进，奋力追赶跨越，综合实力跃上新台阶；五年来，荥阳立足提质增效，狠抓优化升级，产业转型呈现新气象；五年来，荥阳立足城乡统筹，完善基础设施，城乡发展形成新格局；五年来，荥阳立足动能转换，勇于探索实践，开放创新实现新突破；五年来，荥阳立足以人为本，持续加大投入，民生改善再上新水平。

报告提出，今后五年的主要目标是：综合实力显著增强，生产总值年均增长9%，一般公共预算收入年均增长9%。新型城镇化加快实现，城市建成区面积达48.5平方公里，城镇化率达67%以上。生态文明加快建设，森林覆盖率达35%，创成国家园林城市和全国绿化模范县（市）。人民生活更加幸福，享受到更好的教育、医疗、卫生、文化、环境等公共服务，人民生活水平显著提高。社会更加文明和谐，保持社会大局和谐稳定。

报告指出，做好今后五年的政府工作，必须全面践行郑州市“四总一方针一方法一机制”实践体系；必须围绕郑州建设国家中心城市的总目标；必须坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局；必须落实“稳中求进”总基调和“奋发有为”总要求；必须贯彻目标导向、问题导向和“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针；必须突出项目带动的工作方法；必须维护“党委加强领导，政府充分履职，人大、政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制。

报告提出，今年主要预期目标是：生产总值增长9%左右；规模以上工业增加值增长9%以上；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；节能减排、环境保护等约束性指标完成郑州市下达任务，发展质量和效益明显提高，供给侧结构性改革取得实质性进展。报告提出，要重点做好以下五个方面工作：一、着力统筹城乡、提升品质，为新一轮发展优化空间形态；二、着力调整结构、转型升级，为新一轮发展夯实产业支撑；三、着力攻坚改革、开放创新，为新一轮发展蓄积强劲动能；四、着力防治污染、建设生态，为新一轮发展增创生态优势；五、着力改善民生、创新治理，为新一轮发展营造和谐氛围。

大会还以书面形式下发了《关于荥阳市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于荥阳市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》和大会秘书长许其明所作的《关于设立荥阳市第五届人民代表大会专门委员会的决定（草案）的说明》，一并提请代表审议。

大会以举手表决的方式通过了关于设立荥阳市第五届人民代表大会专门委员会的决定和大会选举办法。