3月16日，中牟县人民政府县长潘开名作中牟县政府工作报告，回顾了过去5年中牟县的主要工作，并对今后5年的工作作出部署。据统计，2016年地区生产总值达到289亿元，是2011年的1.5倍，年均增长9.3%；一般公共预算收入达到41.6亿元，比2011年翻了一番多，年均增长17%，居河南省各县（市）第2位；规模以上工业增加值累计完成481亿元，年均增长9%。

记者 张朝晖

中牟时报 刘客白 谢鹏飞

李淑娟 通讯员 张效强 文/图

正成为 产业协调发展经济强县

5年的奋斗，推动转型升级大突破，中牟正在成为产业协调发展的经济强县。中牟确立“三大主导产业”，打造三个产业园区，树立三个“一千”目标，三次产业结构比由2011年末的12.8：50.3：36.9调整为8.3：34.9：56.8，构建了现代产业体系。

汽车产业开辟了发展新路径。聚焦新能源及后市场服务，拓展业态、完善链条，引进新能源产业项目12个，比克、国能实现投产，新能源动力电池年产能力达到15亿安时，海马、比克多款纯电动汽车上市；规划建设50平方公里的汽车服务业博览园着力发展汽车文化、汽车金融、汽车赛事等产业，单一的汽车制造拓展为集“研发、汽车整车及零部件生产制造、后市场服务”为一体的全链条体系。汽车产业集聚区累计生产整车60万辆、实现总产值2900亿元，吸纳就业4.5万人，成为省十强、省二星级产业集聚区和省级新型工业化示范基地。

文化创意产业打造了国际化品牌。以国际化视野规划建设132平方公里的郑州国际文化创意产业园，成为引领全省文化产业发展高地，累计引进项目58个，完成主营业务收入140亿元，被评为全省重点文化产业园区、全省文化产业发展先进县。在郑州国际文化创意产业园带动下，全域旅游大格局初步形成，乡村旅游、休闲体验旅游蓬勃发展，创建4A级景区2家，累计接待游客3085万人次、实现旅游总收入285亿元。

都市生态农业实现了复合型发展。传统农业转变为“生态高效、现代物流、休闲观光”的复合型都市生态农业，成为全省农业转型标杆。规划建设506平方公里的都市生态农业示范区，北部旅游观光、南部生态高效两大板块竞相发展，建成9000亩的现代农业示范区，成为农业种植、休闲、体验、展示的样板；万邦国际农产品物流城建成运营，累计交易农产品6200万吨、交易额3100亿元，位居全国同行业首位；刁家万邦千禾农场探索出“互联网+基地”新模式；无公害、绿色、有机农产品生产基地达到45万亩，草莓、大闸蟹等高附加值产品成为农业新名片。

正成为城乡融合发展典范

5年的攻坚，推动城乡面貌大改观，中牟正在成为城乡融合发展典范。着力城乡统筹，着眼“四个体系”，全力推进新型城镇化建设，城镇化率由36.1%提高到48.3%。

规划体系全域覆盖。注重规划引领，编制完成全省首例县域城乡总体规划；实现城市设计、控制性详细规划在园区及重点区域全覆盖；精心编制基础设施、地下空间及环境保护等12项专项规划。乡镇总体规划全面启动，雁鸣湖镇、姚家镇、狼城岗镇、万滩镇总体规划和美丽乡村试点规划编制完成。强化规划监管，严肃规划执行，城乡建设秩序规范有序。

社区建设全面推进。把社区建设作为推进城乡一体化的切入点，按照“三好一高”标准实施社区建设，动迁群众安置房实现全面开工，累计开工安置房1380万平方米，建成420万平方米，回迁群众5.4万人；按照“六通十有两集中”标准完善新型农村社区功能，城乡基础设施和公共服务均等化步伐不断加快。积极开展特色乡村建设，雁鸣湖镇成为全国重点镇、省级特色景观旅游名镇，官渡桥村成为省级特色景观旅游名村，北三官庙村、十里铺村成为市级自然生态风貌特色村，官渡桥村、朱固村成为市级历史文化风貌特色村。

基础设施更加完善。致力于解决欠账、提升品质，大力实施城乡基础设施建设。城区承载功能不断提升，新建市政道路130公里、地下综合管网552公里；新城水厂建成投用，14万居民喝上丹江水；集中供热面积达到270万平方米；生活垃圾实现无害化集中处理；实施特色商业区改造和老城区县直机关搬迁，推进老城区改造提升，公共服务能力显著增强。注重基础设施向农村延伸，新建城乡道路680公里，总里程达到2400公里，覆盖县域、串联城乡的交通路网体系初步形成，县域路网密度提升至每百平方公里261公里，居全省各县（市）第1位；新建输变电工程11个，改造农村电网1931公里，天然气管网实现城乡社区全覆盖，能源保障能力显著增强。

正成为区域开放创新前沿

5年的开拓，我们推动发展活力大提升，中牟正在成为区域开放创新前沿。积极融入区域开放创新大格局，坚持以改革破瓶颈，以开放创优势，以创新促转型，以项目强后劲，激发内生动力和活力。

改革开放成效显著。行政审批制度改革持续深化，削减审批事项203项，成为全国行政服务标准化示范单位。县乡财政体制改革成效明显。政府和社会资本合作模式全面推广，项目“融资+建设”合作模式有效推行。农村土地承包经营权确权登记、集体产权股份合作制改革有序推进。医药卫生体制改革成效显著，在全国率先开展分级诊疗，形成具体化、可操作、真落实的“中牟模本”。国有企业改革、新一轮政府机构改革基本完成。积极融入区域开放平台，累计引进项目327个，20余家国内外500强企业入驻。

“双创”氛围日益浓厚。创新能力不断提升，实施汽车产业集聚区、郑州国际文化创意产业园创新创业综合体建设，建成公共科技研发平台2个，建立市级以上企业研发中心20家，引进院士专家服务中心项目1个，3名院士和1名国家重点实验室负责人受聘我县企业进行项目合作，汽车产业集聚区成为省级高新技术开发区、省级智慧园区，专利申请量年均增长80%，高新技术产业增加值年均增长20%。信息化快速推进，成为“宽带中原”示范县，3家企业成为省级“互联网＋工业创新示范企业”。创业热情不断高涨，各类市场主体达到3.2万户。

发展后劲持续增强。坚定不移通过项目建设厚植发展优势。累计实施重点项目808个，完成投资1670亿元，其中省市重点项目339个，占郑州各县（市）的1/4，累计完成投资1050亿元。特别是2016年，通过“156”工程的实施，掀起项目建设热潮，固定资产投资达到396亿元，是2011年的2.6倍。新兴服务业活力显现，金融业增长态势明显，成为重要的税源增长点。要素保障能力不断增强，累计批回建设用地7.6万亩；全社会用电量达到20亿千瓦时，是2011年的2倍。

正实现发展成果惠及全民

5年的努力，推动民生福祉大改善，中牟正在实现发展成果惠及全民始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

人民生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入达到25966元，比2011年净增9300元，农民人均可支配收入达到16561元，比2011年净增6300元，人民群众生活更富裕。

各项社会事业全面进步。不断加大教育事业投入，累计投资11.5亿元，新建、改扩建中小学72所、幼儿园45所，新增学位6.5万个。社会救助体系更加完善，社会福利中心建设完成，慈善捐款总额近5000万元。

民主法治建设不断增强。累计办理人大代表议案和建议600件、政协委员提案565件。在全省县级政府首推法律顾问团模式。认真贯彻中央“八项规定”精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入推进正风肃纪，政风行风明显好转。全面实施依法治县，深入推进精神文明创建活动，全民法治意识、文明意识不断增强。