俗话说“没有规矩，不成方圆”。2016年至今，如意湖办事处从制度建设入手，强化干部思想教育，转变工作作风，坚持用制度管权、管人、管事，严格考核，规范约束干部行为，强化服务责任意识，确保了服务质量和工作效能的提升，助推了办事处各项工作的全面开展。

郑报融媒记者 马燕

通讯员 岳璐 文/图

有章可循有法可依 11项制度“约方圆”

近年来，如意湖办事处始终坚持把制度建设作为转变干部作风的突破口，与时俱进、因地制宜，先后更新完善了《如意湖办事处网格化管理督查考核办法实施细则》《如意湖办事处考勤制度》《如意湖办事处值班制度》《如意湖办事处对违反工作纪律人员进行警示提醒谈话》《如意湖办事处考勤及假期管理规定》《如意湖办事处聘用人员考核管理细则》《如意湖办事处工作人员考核管理办法》《如意湖办事处职工带薪年休假实施办法》《如意湖办事处三级微信平台建设考核办法》《如意湖办事处财务管理工作制度》等11项制度规定，从制度的层面，对机关和社区全体工作人员的考勤、值班、请假等行为进行了约束，对财务工作流程进行了明确，对网格化管理、三级微信平台等考核工作进行了规范。以规范的制度，严格的纪律，优良的作风，不断增强团队的战斗力和凝聚力，打造出一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬、形象良好的如意团队。

在采访中如意湖办事处有关负责人告诉记者，制度的关键在于执行。制度的“紧箍咒”时刻警醒大家严于律已、戒骄戒躁，增强工作的积极性和主动性。比如考勤制度落实方面，办事处在机关、社区、便民服务大厅等地点安装了17台面部识别考勤机，明确规定打卡有效时间和事先请假程序，月末统一整理汇总，对迟到早退旷工等情况进行通报和扣分。考勤制度执行以后，工作人员都能按时上下班，认真遵守工作纪律，机关整体风貌焕然一新。工作人员小姚说：“考勤制度让我有了紧迫感，现在每天早早来到单位，不但能吃上餐厅热腾腾的早餐，而且还能好好安排下当天的工作，干起活儿来效率更高了。”

考勤机面前，书记主任带头“刷脸”不搞特殊

记者在采访中了解到，如意湖办事处的各项制度建设并不是“雷声大、雨点小”的挠痒痒，而是“雷声一打、全办响应”的大阵仗。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理，首先要从领导抓起。

如意湖党政领导班子带头认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部，一级带一级，一级抓一级，做出榜样，干出成效，形成自觉遵守和维护制度的良好风气和“制度文化”。

党工委书记郭泽强、办事处主任李一带头坚持“刷脸”考勤，从来不搞特殊，如果因为工作原因或者个人原因，无法在规定时间打卡，也会严格按照规定，事先向考勤管理人员手机上发送请假短信。

在一次周例会上，一位班子成员迟到了2分钟，没有讲任何客观理由，当场掏出了50元罚款，用行动维护了制度的严肃性和权威性。

见贤思齐，工作做得好临聘人员也能提拔重用

建立“能上能下”“能出能进”机制。如意湖办事处坚决摒弃任人唯亲、平均主义的不良风气，注重选贤举能、优胜劣汰，创新性地把有才能的人选到重要的工作岗位上。按照《如意湖办事处工作人员考核管理办法》的相关规定，聘用人员满足一定的条件，可以竞争科室主任或副主任职位，每年对在中层正职、副职岗位的聘用人员进行考评，考评合格者将继续担任原岗位，考核不合格者将调离原岗位。

如意湖办事处建立了工作人员轮岗机制，不胜任现职，或2次违反工作纪律的，由纪检监察室对其进行预警谈话，并调巡防岗位锻炼。

如意湖办事处不断完善干部考核评价体系，将执行制度、遵守纪律作为干部职工考核的一项重要内容和依据，不吃“大锅饭”，不搞“平等对待”，定期对网格长、网格员、三级微信群主进行排名和奖惩，年终对全体工作人员进行考核，表彰一批先进个人、爱岗敬业道德模范等，推动干部职工“见贤思齐、见不贤而内自省”，激励大家想干事、能干事、干成事。

如意湖办事处临聘人员王斌，经验丰富、工作踏实、能力出众，被选聘到商务区社区主任的岗位。他任劳任怨、兢兢业业，认真完成各项工作任务，受到大家一致好评，带领商务区社区成功创建了国家级无邪教社区。

筑牢“防火墙”，营造风清气正的工作氛围

如意湖办事处把制度建设贯穿于各项工作的始终，关键在于监督检查，防止制度流于形式。加大纪检监察力度，由纪检监察室对各科室社区进行定期不定期巡查，工作人员不得擅自离岗，出门必须登记在簿，下班必须关闭门窗、电源，如有违反，立刻通报。

如意湖办事处成立了警醒谈话室，根据考勤记录、工作成效等方面的内容，对思想和行为“开小差”的同志进行警醒谈话和批评指正，让其“红红脸”“出出汗”“排排毒”，防止其在遵纪守规的道路上继续“跑偏”。

同时，如意湖办事处还加大函询、戒勉谈话力度，结合实际落实好“四种形态”，营造风清气正的干事氛围；对工作日午间饮酒、庸政怠政为官不为等作风问题加大查究力度，同时发挥组织监督的作用，直击干事状态、督查工作进展，推动干部直面矛盾、实干担当；通过设置反腐倡廉学习专栏、举办廉洁自律讲座、播放宣传片等方式，加大反腐倡廉宣传力度，办事处内部形成了“清清白白做事，堂堂正正做人”的良好氛围。

功到渠成 荣誉是对制度的褒奖

通过一系列的措施，2016年，如意湖办事处工作面貌极大改善，工作效能有效提升，服务水平显著提高，在东区12个乡（镇）办综合排名中位列第一。中央商务区荣获全省唯一的六星级服务业“两区”（商务中心区和特色商业区）称号和河南省十强服务业“两区”荣誉称号。如意湖办事处获得了省级先进基层党组织、郑州市廉政文化“六进”活动示范点和郑州市党风廉政建设先进单位等荣誉称号。在郑州市城市精细化管理第三方考评办事处排名中多次名列前十。这些成绩的取得跟如意湖办事处科学规范的制度体系建设是分不开的。

如意湖办事处有关负责人表示，制度建设任重道远，要进一步注重机关管理创新，加强机关全面建设，使制度建设成为优化政务效能的内在动力，并形成独具特色的制度文化，从而不断提升机关干部的整体素质，树立为民、务实、清廉、高效的机关形象，为经济社会全面协调可持续发展服务，为提高辖区居民科学文化素质、服务辖区广大群众做出新的贡献。