郑州市城市总体规划 （2010~2020年）（2017年修订）中心城区空间结构规划图

惠济片区

北部片区

龙湖休闲中心

高新区片区

郑东新区

省级行政

文化中心

须水片区

老城区

CBD商务中心

新郑州站综合交通枢纽

市级行政

文化中心

碧沙岗综合

服务中心

二七广场

商业中心

经开区片区

南部片区

北部城市综合性服务区

主中心

公共文化航空商务中心

空港核心区

机场核心区

专业中心

航空会展交易中心

副中心

生产性服务中心

南部高端制造业集聚区

记者昨日从郑州市政府官方网站获悉，《郑州市城市总体规划（2010～2020年）》（2017年修订）方案出炉，并通过了专家评审会，现在市政府官方网站做批前公示。

2017版郑州总体规划批前公示时间为2017年7月19日～8月29日。市民有意见和建议的，可电话联系67188537，传真至67172505，或发邮件至zzghjghc2009@163.com。

郑报融媒记者 冉小平

定位

明确郑州城市性质为国家中心城市，3年后城镇人口超千万

修订后的总体规划总则中，明确提出郑州的国家城市性质为国家中心城市，国际综合交通枢纽和物流中心，国家历史文化名城，河南省省会。

人口规模上，至2020年，市域总人口要达到1245万人，城镇人口1025万人，城镇化水平82%左右。中心城区城市人口610万人。其中，主城区470万人，航空城140万人。

用地规模上，至2020年，中心城区城市建设用地控制在583平方千米，人均城市建设用地95.6平方米。其中，主城区城市建设用地控制在420平方千米，人均城市建设用地89.4平方米；航空城城市建设用地控制在163平方千米，人均城市建设用地116.6平方米。

规划修改时间表

2010年8月，《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》经国务院批复实施。

2016年3月，住建部引发《关于同意修改<郑州市城市总体规划（2010~2020年）>的函》（建规函〔2016〕62号）。

2016年5月，郑州市政府组织开展《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》修改工作。

2017年7月5日，《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》（2017年修订）通过专家评审会。

2017年7月19日，《郑州市城市总体规划（2010~2020年）》（2017年修订）开始批前公示。

城镇体系

一主一城三区四组团，建设航空城

修订后的总体规划显示，郑州市域城镇体系为“一主一城三区四组团”，逐步形成以主城区、航空城和新城区为主体、外围组团为支撑、新市镇为节点、其他小城镇拱卫的层级分明、结构合理、互动发展的网络化城镇体系。

“一主”为郑州主城区，“一城”为航空城（郑州航空港经济综合实验区），“三区”为东部新城区、西部新城区和南部新城区，“四组团”为登封、巩义、新郑、新密4个外围组团。

市域综合交通要建成面向国际的大型航空枢纽、国际物流中心、“一带一路”核心节点城市、国家综合交通枢纽示范城市。

总体规划提出，要加快郑州站、郑州东站、郑州南站三大综合交通枢纽的建设和改造，形成郑州铁路枢纽“铁三角”布局，与郑州新郑国际机场共同组成市级综合交通枢纽体系。

规划建设中原城市群城际轨道交通，规划城市轨道交通线网呈现“米字+一环两横六纵”的形态，由15条轨道交通线路组成，全长587.5千米。

郑州新郑国际机场成为国内航空综合枢纽、国际航空货运枢纽，至2020年，机场用地规模1088.86公顷，形成2900万人次/年旅客吞吐量、100万吨/年货物吞吐量的能力。

历史文化遗产保护体系方面，要重点保护郑州国家级历史文化名城，登封、新郑、巩义省级历史文化名城；重点保护嵩山“天地之中”历史建筑群和中国大运河通济渠郑州段两处世界文化遗产。

市政基础设施保障策略方面，郑州要建设系统完善、安全高效、资源节约、管理先进的现代化市政基础设施体系，全面提高市政公用设施的服务能力和城市综合防灾减灾能力；加快水、电、气、信息骨干网络的建设，实现区域基础设施共建共享；加快城镇居住区、新农村社区市政服务设施的配套建设。

航空港区纳入中心城区，两轴多心

中心城区城市空间布局结构方面，修订后的总体规划将航空港区纳入中心城区。城市空间布局结构为“一主一城、两轴多心”。

“一主一城”分别为郑州市主城区、郑州航空城。

“两轴”指南北向城市发展轴和东西向城市发展轴。其中，南北向城市发展轴为沿南北向京港澳高速公路、中州大道—机场高速等轴线形成从主城区至航空城的南北向发展轴，作为中心城区空间拓展的主骨架；东西向城市发展轴为依托郑—汴—洛发展带，沿郑上路—建设路—金水路—郑开大道、中原路—东西大街—郑汴路两条轴线形成中心城区东西向发展轴，作为主城区空间拓展的主骨架。

“多心”就是以二七广场商业中心、郑东新区CBD、郑州东站交通枢纽中心、郑州航空港交通枢纽中心为核心，构建区域—城市—片区三个层次的城市中心体系。

人均住房建筑面积35平方米，义务教育学校千米半径全覆盖

中心城区居住用地布局方面，修订后的总体规划显示，中心城区规划居住用地172.1平方千米，占城市建设用地的29.5%，人均居住用地28.2平方米。人均住房建筑面积达到35平方米。

主城区以改善居住环境、集中成片建设、重视住房保障为原则，适当降低老城区居住人口密度，规划居住用地137.2平方千米。其中老城区以整治、改造为主，完善各项设施，增加开敞空间和公园绿地，提升居住环境质量；新区居住建设以郑东新区、惠济片区为主；其他片区安排配套性居住用地。

航空城以促进产城融合、职住平衡为导向，满足就业人口就近居住的需求，规划居住用地34.9平方千米。

结合居住用地布局完善中小学建设，九年义务教育学校实现800～1000米半径全覆盖，高中阶段教育毛入学率达到100%。

公共服务设施用地人均9.1平方米

中心城区公共管理与公共服务设施方面，要强化区域性中心城市功能，采用分级配置、集中与分散相结合、综合职能和专项职能相结合的方式，形成区域、城市、片区各级、各类公共服务中心，满足省、市社会管理和公共服务的需要。

规划公共管理与公共服务设施用地55.5平方千米，占城市建设用地的9.5%，人均9.1平方米。其中，主城区规划公共管理与公共服务设施用地45.4平方千米，航空城规划公共管理与公共服务设施用地9.9平方千米。

中心城区规划工业用地方面，主城区的工业用地主要向两个开发区集中，老城区逐步弱化工业生产职能。

航空城重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑具有明显特色和竞争力的空港产业体系。

中心城区规划工业用地48.6平方千米，占城市建设用地的8.3%，人均8.0平方米。其中，主城区规划工业用地18.8平方千米，航空城规划工业用地29.7平方千米。

加快郑州国际、国内物流中心建设

中心城区物流仓储用地布局，要以郑州航空城、郑州国际物流园区为重心，全面加快现代物流园区建设，加快郑州国际、国内物流中心建设。中心城区规划物流仓储用地17.7平方千米，占城市建设用地比例为3.0%，人均2.9平方米。其中，主城区规划物流仓储用地7.7平方千米，航空城规划物流仓储用地10.0平方千米。

主城区新建大型综合型公园4个

中心城区绿地系统方面，主城区要新建大型综合型公园4个，航空城新建2个。

至2020年，中心城区规划公园绿地面积91.8平方千米，人均15.1平方米。其中，主城区规划公园绿地66.2平方千米，人均14.1平方米；航空城规划公园绿地25.5平方千米，人均18.3平方米。

其中，主城区除原有公园绿地外，新建大型综合型公园4个，专类公园13个；沿城市道路、水系建设带状公园；按标准配建居住区公园绿地，按照500米服务半径规划建设小游园、街头绿地。

航空城新建大型综合型公园2个，组团级综合公园5处，专类公园3个；沿城市道路、水系建设带状公园；按照500米的服务半径布置居住区公园；按300～500米服务半径布局小区游园。

历史城区 面积约3.8平方公里

中心城区历史文化名城保护方面，主城区将形成“一城、一镇、五街、七区、五轴、七廊、多点”的保护格局。

历史城区保护范围划定为商代都城内城城垣遗址所环绕的区域，具体范围为金水路、杜岭街、北顺城街、南顺城街、城南路和城东路所围合区域，面积约为3.8平方公里。

划定书院街历史文化街区、德化街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区、二砂历史文化街区、郑棉三厂历史文化街区，保护城市文脉和历史风貌。

重点保护主城区中国大运河通济渠郑州段世界文化遗产，13处（15项）全国重点文物保护单位和34处省级文物保护单位。

中心城区规划15条轨道交通，21条BRT线

中心城区城市交通突出公共交通优先发展战略，保证中心城区公共交通出行比例在35%以上，居民单程出行时间不超过45分钟。

中心城区的城市轨道交通线网由15条轨道交通线路组成。主城区包括12条BRT走廊，全长263千米。航空城规划9条BRT走廊，全长120.1千米。

路网结构部分，主城区在既有“环形加放射”路网的基础上，由快速路、主干路、次干路、支路构成功能级配合理的方格网状、开放式城市道路网络布局。航空城规划形成“方格网”状的道路系统，快速路系统由“六横四纵半环”组成，城市内部路网骨架的结构性主干路由“九横八纵两半环”组成。

加强公共建设项目配套停车场建设，实现停车供给与需求的基本平衡。

完善自行车交通和步行交通系统，路权上实行优先保障。沿城市道路每隔250～300米结合路口设置人行横道或过街立体通道；双向六车道以上的道路，应在道路中央设置安全岛。

新建4座水厂

建约200千米综合管廊

至2020年，中心城区新建水厂4座：龙湖水厂、须水水厂、桥南水厂、港区第二水厂，供水能力达到每日256万立方米。

排水体制采用雨污分流制。加快污水处理工程建设，污水处理厂出水水质达到一级A排放标准。

中心城区新建220千伏变电站24座，改扩建9座。

至2020年，郑州市共规划建设约200千米综合管廊。其中中心城区总长度约80千米，主要集中在郑东新区CBD副中心、滨河国际新城、二七商业区、市民公共文化服务区、双鹤湖等区域。