本报讯 “党的十九大报告提出，以提升组织力为重点，突出政治功能，把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。”郑东新区商都路党工委书记张俊忠表示，基层区域化党建工作大有可为，把区域党委打造成服务居民的平台、密切党群关系的桥梁是追求区域化党建“升级版”的一大目标。随着郑东新区商都路党群服务中心（体育公园）区域党委在商都路辖区体育公园便民服务中心正式揭牌成立，郑东新区商都路党工委区域化党建工作开启了新阶段，“党工委——区域化党建平台——党支部——党小组”四级组织体系彼此互联互通、共融发展，为基层党建工作不断深入开展提供了强大的“驱动力”。

郑报融媒记者 马燕 马少钧 通讯员 王一帆 游鲲鹏 文/图

以普惠社区党群服务中心

为切入点构筑区域化党建阵地

去年8月，普惠社区引进了东区首家社会服务机构。随即，商都路党工委着手破解区域化党建难题，依托馨家苑成立了普惠社区党群服务中心，积极探索“1357”工作法，写下了打造区域化党建的“第一笔”。近日，商都路党工委相关负责人解读了“1357”工作法。

“1”即一个引领，以党建为引领，发挥党总揽全局、协调各方的核心领导作用；“3”即三社联动，社区、社会组织、社工通过互联互动，促进社区服务水平不断提升；“5”即五大体系，建立起以党建带群建为核心的基层组织体系，以“党员+社工+义工”为主体的基层队伍体系，以社区自治为目标的基层治理体系，以丰富居民精神文化生活和解决群众身边困难为重点的基层服务体系，以社区居家养老为特色的基层保障体系；“7”即七联机制，通过组织联建将社区与成员单位紧密联系起来，通过党员联管建立互动型党员动态管理体系，通过资源联用调动双方积极性，通过活动联搞发挥服务优势，通过服务联做提升服务质量，最终实现区域范围的问题联解和成果联享。

普惠社区党群服务中心聚合周边党政机关、学校、企事业单位和社会组织等力量，合力开展大型活动、公共服务，推进和谐社区建设，打造社区微型养老院、四点钟课堂等便民服务平台，成立医疗卫生等10余支“党员志愿者服务队”，实现党建为民、党建惠民、提升居民群众获得感的目的。

“‘1357’工作法有效地激发了社区党员志愿服务的活力。”张俊忠介绍，“党群服务中心形式更灵活，组织活动的内容也更层次化，适合各年龄段居民群众和党员们的特点。自此，党工委以普惠社区党群服务中心为切入口打造的‘区域化党建阵地’雏形初现。”

以党团协同为接入口扩充“后备军”

如何进一步扩大区域化党建的组织形式？商都路党工委再出“新路数”，效果初现。

目前，商都路辖区有团组织53个，团员15600余名，范围涉及机关事业单位、学校、国有企业、两新组织，商都路党工委以“党团协同”为接入口，通过强化党建引领作用，确立了“四抓四强”（抓平台强阵地，抓组织强队伍，抓网络强服务，抓机制强长效）的工作思路，充分发挥团组织在新形势下党的助手和后备军作用。

商都路党工委探索实施“党建引领+梯队管理”模式。以街道大工委为依托，加强非公企业、楼宇企业群团建设，建立“办事处——社区——社会组织”三级梯队。

通过完善网络服务，打造“指尖上的团建”，商都路党工委借助团市委网站、办事处微信工作群、微信公众号、政务微博等平台，积极开展网上联系、服务、引导等工作，及时公开各种群团工作动态，以先进典型引路，使微博成为提升群团工作科学化水平的有效载体。对于居民在微信、微博上通过评论、私信形式的提问或建议，由管理员和信息员负责回复、反馈和互动，把党建微博打造成党员干部群众的“网络直通车”和“便民服务站”。

以区域化党建平台为枢纽，打造“一核多堡”

6月28日，郑东新区首家便民服务中心——体育公园便民服务中心开业，全面开放后可满足党员教育培训、居民群众文娱健身、医疗托老、洗衣理发、买菜购物等多元化生活需求，方便居民的衣食住行。商都路党工委以“党建引领、党群融合、共建共管、便民利民”为理念，迅速成立了体育公园党群服务中心，设置25个功能室，开展近60项服务。

商都路党工委将体育公园党群服务中心作为“细胞核”，将区域内党组织作为联合堡垒，成立了商都路党群服务中心(体育公园)区域党委，通过运用“1360”工作法，实现党群工作同谋划、同部署，党群活动联合、联办，最终达到服务群众零距离、无死角、全覆盖。

通过成立区域党委，将周边地区党（总）支部、非公企业全部覆盖，以“互联、共融”等方式，将辖区党员、非公企业党组织统一纳入到“兜底式”服务管理体系，通过资源链接和整合，进一步放大优势，确保升级到“区域化党建2.0”。

同时，商都路党工委发挥区域党建平台枢纽作用，推行“双核芯”工作模式，开辟“党建+生活服务”“党建+社会公益”两大功能模块，推行“一站式”服务引导，拓展“党建+”新体验，确保基层党建工作不缺位。

以党建指导员为链接激发区域化党建凝聚力

“区域化党建2.0”不能局限于“破旧题”，更要敢于探索“开新局”。今年以来，商都路党工委从机关、社区选派37名党员干部，到辖区尚未建立党支部或是没有党员的非公企业、社会组织担任党建指导员，扮好三个“角色”，填补区域化党建尚未辐射的“盲区”。

服务企业发展，做上下沟通的“联络员”。通过定责共建进一步确立“两新”党组织在企业发展中的政治核心地位；对辖区不符合成立党组织条件的企业，由企业和党建指导员牵头，探索建立若干区域、一栋楼宇或若干单位联合成立非公企业党组织，实现辖区非公企业党组织的有效覆盖。

服务党员职工，做和谐稳定的“调解员”。建立指导员直接联系服务群众和“两新”组织员工的工作制度，将党建指导员姓名及联系方式予以公示。引导非公企业党组织把维护职工合法权益作为重点，努力为辖区企业的员工解决党员教育管理、办理生育证明和养老医疗保险等问题。

服务社会民生，做志愿服务的“引导员”。整合社会资源，为“两新”组织参与爱心捐助等志愿服务活动牵线搭桥，积极传递社会“正能量”。目前，累计开展各类志愿服务10项，开展慰问孤寡老人、残疾儿童等志愿服务活动20次，着力解决了一批群众迫切需要解决的难题，得到了群众的认可和欢迎。

“一区域一特色”创建区域化党建品牌

自打造区域化党建“升级版”以来，商都路党工委坚持“划分区域、因地制宜”的原则，大力开展“一区域一特色”创建活动，全力塑造党建“个性”，激发党建活力、提升区域品位。

商都路党工委以普惠社区为试点，将省正骨医院、蒲公英小学、五洲人实业有限公司等10个驻区单位团组织纳入普惠社区党群服务中心，并创新开展“党建红色服务联盟”活动，打造全国首家5A级社区养老服务中心，以“三工六师”、“3+结合”的服务模式，提供日间托老、24小时临时托养等服务。

康宁社区突出“人文和谐”主题，以梓闻社会服务机构为基础，打造了一支由50多名退休居民及党员组成的“夕阳红志愿者服务队”，参加便民家政、卫生治理、政策宣传等社区公益活动近千人次。

恒兴嘉苑社区的党员“先锋驿站”联合辖区二十七所成立“工作室”，坚持开设每月一讲的“致富课堂”，帮助社区群众掌握一技之长，扩宽就业渠道，搭建就业信息平台。

安平路社区注重利用活动室、宣传栏，积极打造“平安社区”。

在村改居社区，依托社区党总支，做好集体经济的发展，通过五州汇富社区这一成功的样板示范，辐射带动其他4个村改居社区经济发展。党员服务岗、网格直通车……商都路党工委根据不同区域的实际情况，积极借助各类平台，充分发挥党员的模范带头作用，实现“服务信号”全区域覆盖。