食品安全，源头在基层，基层监管机构的规范化至关重要。结合国家食品安全示范城市创建工作要求，自2016年以来，郑州市食药监局下大力气开展全市基层食品药品监管机构规范化建设。在各级政府的高度重视和大力支持下，截至目前，基层食品药品监管机构规范化建设基本完成。据悉，全市169个基层监管机构的人员、办公业务用房和执法装备已总体到位，均已正常履行“三品一械”的日常监管职责。

郑报融媒记者 邢进 谷长乐 通讯员 李楠

健全机制规范建设工作 以点带面突出示范效应

开展基层食品药品监管机构规范化建设，制定方案和健全机制是基础和关键。市政府印发了《郑州市基层食品药品监管机构规范化建设实施方案》，对乡镇派出机构人员、基础设施、执法装备和管理制度等方面提出了明确要求，为基层规范化建设提供了基本依据。在此基础上，市食药监局制定下发了《进一步规范基层监管机构规范化建设工作的通知》，要求各县（市、区）局每月报送工作进展情况。市食药监局会同市发改委、市财政局和市编办联合印发了《郑州市基层食品药品监管机构规范化建设考核验收办法》，安排部署考核验收工作，印发了《关于做好基层监管机构验收资料上报工作的通知》，进一步明确、规范考核验收的资料上报工作。

我市的新郑市和郑东新区是全省基层监管机构规范化建设工作示范点，市食药监局充分发挥先行先试原则，大力引导上述两试点地区的建设工作，多次到两试点地区督查、指导建设工作，其他县（市、区）也多次组织人员到两试点观摩、考察，开阔了其他县（市、区）的工作思路，同时促进了两试点的工作进度。

在全市规范化建设工作中，部分县（市、区）某项工作进展较快，如惠济区的办公用房落实、改造工作进展进展较快，且率先购买电瓶汽车解决执法车辆问题，郑东新区率先购买电动车辆作为执法车辆等，市食药监局根据各县（市、区）的工作进展，及时把这些先进的做法在各县（市、区）中进行通报，以此引导、带动全市基层监管机构规范化建设工作。

各级政府大力支持 专项资金推动规范化建设

据悉，各级政府对于基层食品药品监管机构规范化建设高度重视，省政府将规范化建设工作列入“全省懒政怠政为官不为问责年”重点督查事项，推进各项工作的落实。省食药监局拨付资金500万元用于我市的规范化建设工作。市政府以奖补资金的形式配套专项资金1550万用于全市基层监管机构规范化建设，并多次组织召开工作协调会，督促、协调解决基层监管机构规范化建设工作中的人员编制、执法车辆等相关问题。各县（市、区）政府认真落实我市《实施方案》的要求，共投入资金6000余万元用于办公业务用房改造、装修、租赁和执法装备采购。并根据各辖区实际，积极协调解决人员配置、执法车辆配备相关问题。我市的乡镇（街道）办事处办公业务用房普遍紧张，很多乡镇（街道）办事处还面临拆迁改造，在这种情况下，为保证基层食品药品监管机构规范化建设的要求，各乡镇（街道）办事处根据自身实际，克服困难，为基层食品药品监管机构调剂、改造办公业务用房。

规范化建设再提升 市食药监局制订更高目标

为全面促进食品药品基层监管机构的规范化建设工作，市食药监局会同省食药监局、市政府督查室对全市14个县（市、区）的169个基层食品药品监管机构规范化建设情况进行实地督查，共督查基层监管机构249家次。在我市的基层监管机构规范化建设中，通过督查，引起各级基层政府对该项工作的高度重视，帮助基层监管机构协调、解决建设工作中遇到的困难和问题。

在基本完成全市食品药品基层监管机构规范化建设的情况下，市食药监局对此提出了更高的要求。为做好国家食品安全示范城市创建工作，提升全市基层食品药品监管所监管能力，按照省食药监局安排部署，在今年开展省级乡镇（街道）示范所创建工作。市食药监局局长李建霞表示，示范所创建工作是基层所从“标准化、规范化”向“先进性、示范性”的转变，是实现“质的提升”。“我们明确了工作目标，2017年各县（市、区）局至少各创建1个省级示范所，以省级示范所创建工作为契机，切实提升全市基层食品药品监管机构规范化建设水平，为推进基层食品药品安全工作、树立全省食品药品监管系统的良好形象提供有力保障。”