“党的十九大报告指出，加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”祭城路街道办事处党工委书记武学德表示，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要全面落实到位，就必须全面提升组织力。记者 王阳 实习记者 钱凯悦 通讯员 张佳莉 文/图

统筹发挥政治功能与服务功能，带领群众跟党走

2014年以来，阿卡迪亚社区党支部以习近平总书记关于基层党建工作重要论述为指导，严格落实省委提出的“四项基础制度”，以群众需求为出发点，以突出问题为导向，强化党支部领导核心作用，统筹发挥政治功能与服务功能，探索制定了“一二三四”工作思路，团结带领辖区居民克难攻坚，不断提升群众幸福感、获得感，努力夯实党的执政基础。

具体来讲，“一二三四”工作思路即坚持一个统领，运用两个平台，树立三个理念，做好四个保障。一个统领，即以“三型”党支部建设为统领；两个平台，即新媒体平台与基层民主沟通协商平台；三个理念，即发挥社区党建先导作用与社区建设融合一体推进的理念，整合区域资源、集聚工作合力的区域化党建理念，新常态下社区治理与服务的创新理念；四个保障，即以“三会一课”制度为保障，以规范运用落实“四项基础制度”为保障，以钉子工作法、现场工作法两种工作方式为保障，以科学考评机制为保障。

强化政治功能和服务功能，听民意、解民忧

发挥政治功能，阿卡迪亚社区党支部以《基层民主科学决策暂行办法》为指导，打造“三层”民主沟通协商平台。一是建立“周四面对面”平台，有效化解群众身边的个性问题。截至目前，先后组织召开65期，解决了一大批群众身边的问题。二是建立月度基层民主沟通协商机制，重点解决共性问题。社区先后召开14期，直接参与群众300余人次，征求意见建议133条，形成决议18条，解决了一批群众普遍关心关注的事项。三是规范运用“一征三议两公开”工作法。主要是针对辖区存在的突出矛盾、关系群众切身利益并且极易引起不稳定事件发生的重大问题。

发挥服务功能，设置“一站式”服务大厅，将党员组织关系转接、社会保障、计生卫生等方面内容整合在一起，方便居民咨询办理；整合民警、交警、外事警合署办公，居民在家门口可以享受到暂住证办理、处理驾驶证照更换等；明确服务标准，统一印制服务事项内容，让群众清楚有事到哪儿办，找谁办，怎么办；建立代办制度，对辖区老弱病残等困难群体实行上门服务、代办服务。

社会事业服务方面，探索运用“三社联动”工作机制，不断提升为民服务水平。“三社联动”，即在社区党支部的领导下，社区居委会提供平台保障，社工组织协助运作，社会机构进驻服务，从而形成合力，开展系列便民服务活动。2015年以来，先后开展为老服务（电脑培训、书法培训、文体活动等）、为少服务（七彩小课堂、社区读书会、英语俱乐部等）等活动352期，参与居民近2万人次，使辖区居民对社区党支部的工作有了更加深厚的认同感，在居民中产生了良好反响。

“一社区一品牌”，积极探索社区党建工作新模式

习近平总书记在主持中央政治局第七次学习时强调，“坚持以改革创新精神推进党的建设”。对于基层党组织来说，改革创新精神应当集中体现在围绕党的先进性建设，在工作理念、形式、载体、机制等方面不断探索，推陈出新。近年来，祭城路街道办事处积极探索社区党建工作新模式，按照“一社区一品牌”的标准，打造了阿卡迪亚社区“党员群众周四面对面”、中兴路社区“民情绿色通道”、正弘山社区“党员帮帮团”、正光街社区“党员志愿者服务”等多个特色服务品牌。

正光街社区以“打造党建特色亮点、精心服务社区居民”为宗旨，运用“党支部携手志愿者服务民生”的创新模式，打造了一支由72家公共单位1080名党员志愿者组成的党员志愿服务队，累计开展结对帮扶、走访慰问孤寡老人、法律讲堂、现场心理疏导、帮扶济困政策宣传、全城清洁活动等各类活动2500余次，并建立党员志愿者活动制度，推动党员志愿服务活动开展常态化、规范化。

中兴路社区坚持“以党建为核心、以经济为主体、以服务为载体”，根据辖区楼宇特点和企业实际情况，采取单独组建的方式，从企业管理层选拔人才担任支部书记，逐步形成了高效的“支部+社区”的组织管理模式，创新开放式组织生活、职能服务进楼宇，使党组织触角延伸到企业一线，让区域化党建工作融入企业文化中，有效扩大了楼宇党组织覆盖面。截至目前，中兴路社区党支部共建立10支独立楼宇党支部，管理党员52名。