习近平总书记在2017年全国两会期间参加上海代表团审议时指出，城市管理应该像绣花一样精细。“我们就是城市管理的‘绣花工’。”把城市当做绣品，一针一线，不放过一点瑕疵，下足绣花功夫，发扬工匠精神，自始至终细心、耐心、精心地维护市容秩序，这就是我们如意城管人的心声。

如意湖办事处以建设国家中心城市为契机，站位城市管理国际化，对照十九大报告提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”目标，强化服务引领，积极探索、不断创新，建设和谐新城管，树立如意城管新品牌，从整合“巡防、巡消、城管”队伍，成立城管综治巡防大队，构建“执法综合性、管理统一性、形象标志性、功能服务性”的大城管工作格局，到办事处、社区、辖区单位三级联动共建共治的局面，并探索商户自治管理新模式，努力保持市容市貌长期整洁有序，打造宜居宜业的生活环境，不断提升城市管理服务水平。

记者 王阳 通讯员 卫雨晴 文/图

创新管理模式

营造亮丽有序的市容环境

如意湖办事处探索商户自治管理的理念，实施每周一、三、五联合市政、环卫、绿化等公共单位集中清理整治街道环境，二、四、六跟踪服务、解决问题的城市管理模式，积极发挥社会力量，调动商户参与城市管理的积极性，逐步实现商户分散管理到自治管理的转变，单一的教条式管理向联合式的精细化管理服务的转变。

辖区天泽街是以餐饮为主的街区，受城市管理的限制，影响生意，一直不愿配合城管工作，甚至联名反映到办事处要求统筹安排位置在店外经营，保障纳税人的合法权益。针对突店经营、街面环境差等问题，由办事处指导组建了天泽街行业联盟商会，规范无序经营，大家一致进店经营，互相监督制约，城管加强服务，经实践天泽街的环境面貌逐渐改善，到此消费的顾客也随着环境的改善而增多，商户的生意也逐渐红火起来。以此为鉴，建立办事处、社区、沿街商户及物业三级联建联创工作平台，争取商户的理解与支持，有效调动商户参与城市管理的积极性，实现共建共治共享的良好社会局面。

突出导向机制

促进市容秩序整治再提升

如意湖办事处结合区域位置、人文环境、人民期盼等实际，突出“问题导向、需求导向、效果导向”，直面城市管理的难点、堵点、焦点、痛点，实行定人、定岗、定责、定标准、定时效的“五定”管理措施，精准亮剑，确保高标准、高质量、高效率地解决群众反映强烈、扰乱市容秩序、损害城市形象等问题。

只要敢于创新，难点也会变重点，乱点也会成为亮点。针对CBD区域交通治理“老大难”问题，采取了疏堵结合和科技手段共同治理的措施。在CBD区域东五街、九如路、九如东路、众意路、众意西路、西八街、西七街7条道路安装了电子抓拍系统，共24个点位，时时关注严管道路的交通状况，对所有违法行为将会通过电子监控取证，联合交警部门对其进行严管重罚，根据违法情节进行相应的处罚。同时取消商务外环外侧的隔离护栏，由停管中心合理规划停车位，实行统一收费管理。在运作步骤上，采取先试点、后推广，以商务外环外侧（九如路至通泰路）为试点，逐步全面推广，达到整治一处、巩固一处、见效一处，逐步规范停车乱的现象。

下足工匠功夫，力求城市管理新突破

城市精细化管理服务最关键的是要抓细节，细节决定成败。如意湖办事处打破旧的城市管理观念，变被动为主动，消除弊端，关口前移，从源头上杜绝问题的发生。今年郑州市的城市管理工作延伸到支路背街，目的是让群众实实在在地感受到身边的环境发生的变化，同时看到我们管理服务城市的信心和决心。

针对城市“牛皮癣”问题，经市场调查，一种新型防粘贴防喷涂的涂料可以有效杜绝城市“牛皮癣”。办事处积极采购了防粘漆对辖区内400余处电线杆、灯杆等市政设施粉刷，有效防止乱粘贴现象。下一步，会根据实际效果全区域覆盖。同时弹性安排执法时段，实现空间上无盲点、时间上无盲区的覆盖式管理，强力制止占道经营、流动摊点回潮、反弹。倡导人性化管理，实行“一教育、二保证、三罚款、四取缔”四步工作法，增进理解，加强沟通，缓解矛盾，解决问题，树立城管执法队伍“亲民、爱民、为民”的良好形象；推行“早发现、早介入、早教育、早处理”四早工作法，以减少工作阻力，降低管理难度，逐步实现突击迎检式管理到常态化的转变。

强化考核督导，实现制度落实责任

如意湖办事处制定城管综治巡防大队管理办法，实行“日督查—周通报—月考评—季奖惩—年总评”的督查考核机制，狠抓城管综治巡防队员效率提升、素质提升，从发现问题、解决问题能力上下足功夫，对未按规定着装、工作期间脱岗、工作不作为、问题处置不及时、应发现未发现等现象加大处罚力度，达到以抓队伍建设强综合素质，抓作风建设提工作效率，抓问题解决促环境改善，最终提升居民幸福感。截至目前，共处罚30余人次。同时办事处专门拨付资金，设立专项城市管理基金，处理在城市管理服务过程中出现的突发事件、助人为乐的精神、城管人员所受委屈等的一种奖励，更好地鼓励大家参与城市管理服务工作。

如意湖办事处时刻牢记“工匠精神”+“精准文化”+“绣花功夫”，坚持改革创新，不断探索管理新思路，研究管理新情况、解决管理新问题，认真扎实地把城市管理工作向精细化推进，真正做到十九大报告所指出的城市治理的社会化、法治化、智能化、专业化。