2017年，峡窝镇财政收入突破2.45亿元，创历史新高，各项经济指标均超额完成；打赢了“双迎双创”“脱贫攻坚”两大战役，“脱贫攻坚”投入扶贫资金支出进度100%，全市排名第一，信息系统数据质量准确率100%，全省排名第一；产业发展、区域特色经济等扶贫项目完成率100%，率先在全市实现扶贫对象全部脱贫；全镇23个村中有22个村全部实现回迁结算；成功举办了第一届河南上街文化艺术节；顺利实现党的十九大期间“四零”目标及全年零事故的目标；实现了弱涣散农村党组织和“三有一化”薄弱社区的全部转化；圆满完成第三届政府、人大换届工作。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是推进落实“十三五”规划目标任务承上启下的重要一年。新时代要有新气象，新征程要有新作为，峡窝镇将坚持建设“城乡一元、富裕安康、智慧生态、文明和谐、平安幸福”的新峡窝总体思路不变，着力做好五个方面工作。

上街时报 谢鹏飞

通讯员 李志锋 禹涛 陈春子 文/图

以“人的城镇化”为中心 着力提升城市化内涵和水平

按照“以建为主、提升品质、强化管理、扩大成效”要求，着力补齐城市发展短板。完成安置房建设和群众回迁的收尾工作，持续抓好安置区管理提升，解决好手续办理、功能配套等问题。加快区级和镇所属 “三类三级”便民服务中心建设，不断完善服务内容，提升服务水平。保障岷江路、峨眉路南延、锦江路西延、地铁10号线、陇海路西延等工程顺利建设，完成峡刘路等背街小巷改造。以“政府引导、群众参与、市场运作”为原则，逐步实施“双改”工作，完善各村、社区服务管理理事会运行机制、体制，引导各村物业队伍健康发展，营造和谐、优美的居住环境。不断完善基本公共服务，提高群众文明素质，努力实现“人的城镇化”。

以“环境建设”为根本

着力打造宜居城镇

大力实施“生态建设”工程。持续打好大气污染防治攻坚战。严格落实工地“七个100%”和道路保洁“以克论净”标准，严格监督工业超标排放，持续抓好燃煤、油烟、秸秆禁烧、禁燃禁放等重点事项治理，着力推进“双替代”和煤炭清洁利用，确保该镇PM2.5、PM10平均浓度下降幅度和优良天数。突出抓好“湖河库”生态水系建设，推进新修道路、生态廊道绿化及门面房绿化、游园建设工程。鼓励回迁新区垃圾分类、节水节能，推动全民向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。依托上街机场、方顶明清古村落、五云山现代都市生态农业示范园等资源优势，通过在城市建设中融入更多的旅游元素，提升绿色屏障品质。

以“民生福祉”为宗旨，着力提升群众幸福指数

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”，以产业扶贫为主，统筹推进就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等脱贫举措，切实做到精准扶贫、精准脱贫。

特别是春节期间，要切实抓好困难群众生活保障工作，对一些困难群众、特殊群众、优抚群众、流浪乞讨人员等要确保基本的生活保障，及时帮助解决各类困难群体反映的问题和合理要求，通过走访慰问、资金帮扶，必要时可以采取帮助治疗送健康等形式，真正把党和政府的温暖送到每家每户，让困难群众过好冬，过好年。

加强对灵活就业、新就业形态的支持，及时发放创业担保贷款，重点抓好精准化、特色化技能培训和就业服务。围绕政务服务，深化“五单一网”制度改革，清单事项动态调整管理，规范镇村两级政务管理模式，推动政务服务“线上”“线下”两个平台全面融合，实行一站式服务，把行政审批、便民服务事项纳入镇级便民服务中心、村（社区）便民服务站，使群众切实享受到改革带来的便利。

实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建活动，实施公共文明素养提升行动，持续深化文化“双百工程”，加快建设上街文化艺术小镇，加大方顶村明清古建筑群、马固王氏宗祠等保护修缮工作力度，提升城市文化品位。深入推进全民参保计划，促进医养结合，推进健康城市建设，建成锦江南路社区卫生服务站。

深化平安建设。安全生产工作做到警钟长鸣、常抓不懈。一是开好一次会议。专题研究部署本地区、本行业安全生产工作，把春节期间安全生产工作会议落实到操作层面，搞好一次检查。二要开展一次安全生产大检查。单位负责人要亲自带队，全面排查治理事故隐患，认真解决事关全局的各类重大隐患和突出问题。三是上报一次问题排查治理情况。要切实做到三个“过一遍”：对所有单位过一遍；对安全生产大检查期间发现的问题、重大隐患过一遍；对重点单位、重点部位、重点目标过一遍。另外，做好社会稳定、打击犯罪、社会防控工作，做好应急处置工作和农民工薪酬清欠工作。

以“项目建设”为支撑,着力提升产业发展层级

按照“做强先进制造业、做大现代服务业、做兴网络经济”的要求，以产业转型为核心、以项目建设为支撑、以科技创新为带动，强力实施主导产业培育项目。

推进生态新城企业拆迁、土地收储，2月底完成拆迁任务，3月份全面启动建设，并跟踪好重点项目推进，保障华夏幸福、中信国安等企业顺利建设。强力实施产业转型升级项目。优化整合提升发展高端装备制造，依托上街智能电气产业园、道北中小企业园等平台载体，重点发展以智能电气、电子电器和现代装备制造为主的三大核心产业，确保化工机械、远大玻璃等项目开工建设。实施“腾笼换鸟”，加强企业资源整合，盘活闲置厂房。抓好五云山生态康养片区、方顶驿文化旅游片区基础配套设施建设，力争诸龙峡窝名吃一条街建设年底初具规模。强力实施开放创新驱动工程。鼓励企业建设研发平台，建设技术交易平台，逐步实现人流、物流、资金流快速发展。

打造文化品牌，利用石嘴、马固两村文化资源，继续通过“知名书画家+农户+学员+商户”的“互联网+艺术”商业运作模式，扩大文化艺术小镇影响力。全方位优化营商环境，完善各项投资优惠政策，构建“亲”“清”政商关系，竭力为投资项目和企业提供 “保姆式”服务，认真落实“智汇郑州”人才新政，全力打造投资洼地、兴业沃土。

以“规范+标准”为保障，着力提升党建工作科学化水平

坚持规范化、标准化运作理念，持续深化“逐村（社区）观摩、整镇推进提升”活动，实行发展党员“双推双评三全程”、推进党员积分管理和农村无职党员‘一编三定’活动，补齐工作短板，充分发挥各级党组织和广大党员引领新时代的作用。不断加强思想建设。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置，大力弘扬“红船精神”，努力提升广大党员干部的政治素质和理论水平，更好地指导实践，推动工作。不断加强“双基”建设。治国安邦、重在基础；管党治党，重在基层，一是各村、社区党员干部、群众要做到心里有数，坚持双强标准，把那些政治素质好，带头致富能力强和带领群众致富能力强，热心为群众服务、办事公道，群众公认的优秀人才选进两委班子。二是两委干部要当好“领头羊”“领头雁”，要有敢担当的“铁肩膀”。三是要严肃换届纪律。严禁出现拉票贿赂、伪造等违法行为，如发现一起查处一起，视其情节给予有关责任人党纪政纪处分。要通过此次换届，选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。

不断加强反腐倡廉建设。深入推进教育、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，持续落实好 “四会一课”廉政教育制度，把权力关进制度的“笼子”；健全廉政风险预警机制，利用好“清风上街、峡窝”微博、微信平台、举报电话等渠道，加强廉政风险点的收集、分析和研判，做到廉情动态及时掌握、及早应对，防止在基层党员干部出现违纪违法、侵害群众权益等问题，筑牢拒腐防变思想道德防线。