“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”2017年，新密市人社局、就业局聚全局之力、汇全局之智，以全民创业暨农民工返乡创业为统领，积极落实就业创业帮扶政策，强力开展“三单联动”技能培训，持续完善就业创业服务体系，精准实施行业脱贫攻坚，圆满完成了各项目标任务，有力促进了城乡居民就业、贫困人员转移就业和返乡农民工创业。

新密时报 朱胜利 文/图

成绩喜人，硕果累累

实现新增城镇就业8063人，完成目标任务7000人的115.2%，其中失业人员再就业1659人，完成目标任务1400人的118.5%，帮助就业困难人员实现就业628人，完成目标任务600人的104.7%；安置煤矿去产能企业职工6625人，完成目标任务6600人的100.4%。

开展农村劳动力就业前专业技能培训8797人，完成目标任务8600人的102.3%，实现农村劳动力转移就业14066人，完成目标任务13500人的104.2%。

开展再就业培训1608人，完成目标任务1600人的100.5%；开展创业培训1216人，完成目标任务1210人的100.5%，其中返乡农民工创业培训898人，完成目标任务300人的299.3%。

帮助农民工返乡创业727人，完成目标任务700人的103.9%；开展返乡农民工创业辅导898人，完成目标任务400人的224.5%。

城镇零就业家庭实现动态为零，城镇登记失业率控制在2.4%以内。

以返乡农民工为主，深化提升全民创业

成功召开返乡农民工创业推进会。2月6日，举办新密市全民创业暨农民工返乡创业推进大会，市四个班子领导，县、乡、村三级1200余人参加会议。市委书记蒿铁群主持会议，市委副书记、市长张红伟对农民工返乡创业工作进行安排部署，对2016年度创业明星进行了表彰，力争通过三年持续真抓实干，确保全民创业工作取得实效。

强化宣传引导返乡农民工创业。开辟全民创业电视专栏，持续深入宣传创业政策、创业典型；开展“送政策，进基层”活动，组织人社系统干部职工深入分包网格乡镇（办），逐企业、逐商户、逐门店宣传讲解创业扶持政策；充分发挥创业明星的示范带动作用，评选2016年度创业新星30名，每人奖励5000元；挖掘创业示范项目，推荐“正鑫种植专业合作社”为国家级就业扶贫基地、省级返乡创业示范项目。

建立孵化园创业服务平台。印发《新密市农民工返乡创业孵化园管理办法（试行）》，制定园区配套管理制度，配置电脑、桌椅等硬件办公设施，完成农民工创业孵化园建设。目前，经过筛选、初评，届时正鑫种植专业合作社等6家创业项目入驻孵化园区。孵化期内，免费为其提供场地设施、政策咨询、创业指导、创业培训、创业贷款等一系列创业服务。

聚焦行业脱贫，助推脱贫攻坚

落实政策清单，帮扶转移就业促脱贫。新密市人社局、就业局立足部门职能，采取技能培训、推岗就业、公益性岗位托底安置三大举措助力贫困人员脱贫。技能培训促脱贫。将全市建档立卡贫困人员中有劳动能力且有培训意愿的纳入“三单联动”培训范围，采取集中与分散、定期与实时相结合方式，就近、就地开展技能培训，参训人员每人每天发放30元生活补贴，全年培训建档立卡贫困劳动力13期2426人次，发放生活补贴72780元，新密市“三单联动”技能培训促脱贫模式被省人社厅选为就业扶贫工作典型案例在全省推广；推岗就业促脱贫。根据贫困人员就业需求调查摸底情况，到贫困人员相对集中的苟堂镇、米村镇、袁庄乡等乡镇村开展精准扶贫送岗位、送政策下乡活动，全年举办贫困人员专场送岗位下乡8次，组织企业21家，提供岗位1359个；公益性岗位托底安置促脱贫。针对建档立卡贫困劳动力中年龄偏大、不能外出就业的特殊贫困家庭，大胆探索尝试，在全省率先开发村级环卫保洁公益性岗位，就近就地托底安置就业，得到上级充分肯定。先后开发村级环卫保洁公益性岗位100个，就近就地安置贫困人员82人，每月每人补贴400元，成功实现“一人就业，全家脱贫”。

强化技能培训，提升就业创业能力

严格定点培训机构备案，加强监督管理。历经申报、考察、认定等环节，新密市劳动就业培训学校等8家培训机构，被确定为新密市2017年定点培训机构。培训政策执行过程中，所有定点机构从开班申请、资格审查、教学督导到补贴申请，严格条件标准，全程跟踪监管，保证了培训资金使用规范。2017年，开展劳动就业培训学校开展残联残疾人培训15期1199人，总工会困难职工培训3期323人，民政局退伍军人培训2期330人，倩霞学校开办汽车驾驶5期653人，机动车驾驶员培训学校开办汽车驾驶6期668人，新永丰职业培训学校开办家政服务和保育员14期742人。

围绕重点人群，扎实开展就业援助

强化登记认定和动态管理。全年办理《就业失业登记证》1184本，年审1343本。全年认定就业困难人员145人，并通过职业介绍、培训促进就业、公益性岗位安置等途径帮扶就业。突出重点人群，开展重点帮扶。2017年对灵活就业的困难人员发放社保补贴10.1万元；春节集中为该市333名困难职工发放救助金近30万元；零就业家庭出现一户，帮扶一户，全年消除零就业家庭22户，实现动态为零。

完善就业服务平台，畅通便民通道

县、乡、村三级平台日益完善。新密市就业创业服务中心顺利完工投入使用；来集镇、岳村镇、平陌镇、米村镇4个乡镇就业服务站成功改造升级；为袁庄乡、牛店镇、曲梁镇等10个乡镇配置郑州市公共就业服务平台终端系统，18个乡镇（办）劳保所更新电脑、打印机等硬件设施；率先在全市302个行政村开发村级兼职劳动保障协管员，主要负责村级贫困人员转移就业、农民工返乡创业和其他公共就业服务工作，实现真正意义上的县、乡、村三级平台建设全覆盖。

完成郑州市级创业培训示范基地创建工作，设立创业担保贷款联合服务窗口。协调市财政局，市创业担保贷款中心人员入驻就业局服务大厅，全年共办理创业担保贷款3047万元，其中企业贷款530万元，个贷2517万元，发放率较往年大幅提升。

举办多种招聘活动，促进就近就地就业

大型招聘常态化。每年正月十六，借助春节农民工返乡过节高峰，在市区行政路举办春季大型人力资源招聘会暨政策法规宣传一条街活动；每季度一主题在市就业局一楼服务大厅举办专场招聘会；产业集聚区分市场每半年举办一次专场招聘会。外出招聘精准化。根据企业高层次人才需求，先后组织4家企业到河南大学招聘，6家企业到甘肃兰州大学招聘，达成意向的本科、硕士等高级别人才37人。基层招聘精细化。以“三单联动”培训为契机，举办推岗就业活动12次，送岗位下乡活动10次，全年提供岗位信息9000余个，接待各类求职人员4万余人，发放各类宣传材料3万余份，达成就业意向781人。

新密市人社局局长虎伟东表示：“新的一年，全体人社系统干部职工将继续保持‘乱云飞渡仍从容’的攻坚魄力，不断发扬‘不待扬鞭自奋蹄’的进取精神，聚焦就业创业服务，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实苦干，不断擦亮就业创业这张亮丽的名片，为新密市加快建设郑州国家中心城市次中心、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。”