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如何防控政府债务风险、房地产税立法如何推进？个税起征点调至多少？……7日上午，十三届全国人大一次会议在北京梅地亚中心举行记者会，财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林回答中外记者提问，对个税和房地产税两大税改等热点问题进行回应。

个税

将根据居民生活

消费水平变化

提高起征点

史耀斌在记者会上表示，个税起征点提高将根据居民的基本生活消费水平的变化来提出政策性建议。

个税改革两大内涵

★提高起征点 ★增加专项扣除

首选子女教育、大病医疗等老百姓最急需最关切的方面。

改革完善征税模式

★将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制

将劳动性所得，比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减除费用，大家称之为起征点，再进行征税。

改成综合与分类征收的税收模式后，综合性征税的项目会按年汇总来进行综合征税。

启动个人所得税的修法

★把所有改革要素通过税法修订最终确定下来

房地产税

立法先行

充分授权

分步推进

史耀斌表示，在设计房地产税制度时，将合理降低房地产在建设交易环节的税费负担。

国际上四个共性制度安排

★所有的工商业住房和个人住房，都会按照评估值来征税；

★所有国家的房地产税制度安排中，都有一些税收优惠；

★房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府；

★因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式。

税制设计将从中国实情出发

我国房地产税制度设计会参考国际上共性的制度性安排的一些特点，但会从中国的国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种，以及合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。

房地产税总体思路

目前正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。

房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这个总体思路，目前正在设计、完善，并进行论证和听取意见。