新华社电 国务院新闻办公室24日发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，旨在澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场，推动问题合理解决。

白皮书全文约3.6万字，除前言外，共包括六个部分，分别是中美经贸合作互利共赢、中美经贸关系的事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易霸凌主义行为、美国政府不当做法对世界经济发展的危害、中国的立场。

白皮书说，2017年新一届美国政府上任以来，在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则，实行单边主义、保护主义和经济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责，利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国。

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辨析中美经贸关系 “ 大事实”

1.不应仅看货物贸易差额片面评判中美经贸关系得失；

2.不应脱离世界贸易组织的互惠互利原则谈论公平贸易；

3.不应违背契约精神指责中国进行强制技术转让；

4.不应抹杀中国保护知识产权的巨大努力与成效；

5.不应将中国政府鼓励企业走出去歪曲为一种推动企业通过并购获取先进技术的政府行为；

6.不应脱离世界贸易组织规则指责中国的补贴政策。

中国态度 “ 个坚定”

（一）中国坚定维护国家尊严和核心利益；

（二）中国坚定推进中美经贸关系健康发展；

（三）中国坚定维护并推动改革完善多边贸易体制；

（四）中国坚定保护产权和知识产权；

（五）中国坚定保护外商在华合法权益；

（六）中国坚定深化改革扩大开放；

（七）中国坚定促进与其他发达国家和广大发展中国家的互利共赢合作；

（八）中国坚定推动构建人类命运共同体。

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个权威论断

论断1 “美国吃亏论”站不住脚

中美经贸合作是一种双赢关系，绝非零和博弈，美国企业和国民从中得到了实实在在的好处，美国一部分人宣称的“美国吃亏论”是站不住脚的。

论断2

将中美货物贸易不平衡的责任

归咎于中国不公平

中美货物贸易不平衡现象更多是美国经济结构和现有比较优势格局下市场自主选择的自然结果，解决这一问题需要双方共同努力进行结构性调整。美国无视影响中美经贸关系的多方面因素，片面强调两国货物贸易不平衡现象，将责任归咎于中国，是不公平、不合理的。

论断3

美国所谓“公平贸易”

将造成更大范围的不公平

美国所主张的“公平贸易”和“对等开放”，否定各国发展阶段、资源禀赋和优势产业的客观差异，无视发展中国家发展权，势必会对发展中国家经济和产业造成冲击，造成更大范围的不公平，最终也不利于美国企业扩大国际市场，分享发展中国家发展机遇。

论断4

所谓中国“强制技术转让”

完全是对事实的歪曲

美国政府将外商投资企业通过订立商业合同与中国企业建立伙伴关系、转让或许可其技术、共同在中国市场上获得商业回报的自愿合作行为称为“强制技术转让”，完全是对事实的歪曲。

论断5

美国对中国知识产权保护的指责

有悖事实

中国在保护知识产权上的态度是明确而坚定的，在立法、执法和司法层面不断强化保护，取得了明显成效。近期美国政府对中国知识产权保护的指责是有悖事实的，完全抹杀了中国保护知识产权的巨大努力与成效。

论断6

中国政府支持企业走出去，不是通过并购获取别国先进技术的政府行为

与世界上其他国家和地区一样，中国政府支持有实力、有条件的企业，在遵守东道国法律法规和国际规则的前提下，对外投资和拓展国际市场，政府为企业对外投资合作提供便利化的服务。美国将中国政府支持企业走出去，判定为一种推动企业通过并购获取别国先进技术的政府行为，是缺乏事实依据的。

论断7

美国存在大量投资贸易限制政策和行为

美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和行为，有损以规则为基础的多边贸易体制，并严重影响中美经贸关系正常发展。

论断8

美国挑起国际贸易摩擦

最终必将损害美国长远利益

美国新政府上任以来，片面强调“美国优先”，奉行单边主义和经济霸权主义，背弃国际承诺，四面出击挑起国际贸易摩擦，不仅损害了中国和其他国家利益，更损害了美国自身国际形象，动摇了全球多边贸易体制根基，最终必将损害美国长远利益。

论断9

美国采取的极端贸易保护措施

伤害全球经贸关系

美国政府采取的一系列极端贸易保护措施，破坏了国际经济秩序，伤害了包括中美经贸交往在内的全球经贸关系，冲击了全球价值链和国际分工体系，干扰了市场预期，引发国际金融和大宗商品市场剧烈震荡，成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。

论断10

中国有信心、有决心、有能力

应对各种风险挑战

对于贸易战，中国不愿打、不怕打、必要时不得不打。我们有强大的经济韧性和广阔的市场空间，有勤劳智慧、众志成城的中国人民，有国际上一切反对保护主义、单边主义和霸权主义的国家支持，我们有信心、有决心、有能力应对各种风险挑战。任何外部因素都不可能阻止中国发展壮大。

论断11

中美经贸关系健康稳定发展

为国际社会所期待

中美经贸摩擦事关全球经济稳定与繁荣，事关世界和平与发展，应该得到妥善解决。中美和则两利，斗则俱伤，双方保持经贸关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，符合世界人民共同利益，为国际社会所期待。

论断12

中国开放的大门不会关闭

只会越开越大

改革开放是中国的基本国策，也是推动中国发展的根本动力。中国改革的方向不会逆转，只会不断深化。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

论断13

中国顺大势、行正道，坚定不移

维护多边贸易体制

面对不确定不稳定不安全因素增多的国际形势，中国不忘初心，始终与世界同行，顺大势、担正义、行正道，坚定不移维护多边贸易体制，坚定不移推动全球治理体系变革，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定不移推动构建人类命运共同体。据人民日报