为进一步抓好中原区理论学习中心组学习工作，切实提高领导干部理论学习效果，中原区委宣传部紧紧围绕区委提出的“提高工作站位、提高工作标准、提升干部素质”要求，在全区开展了“学习之星”评选活动，各单位每月推选出一名“学习之星”。《郑州晚报·中原时报》特开辟专栏，展现“学习之星”的学习成果，供大家学习借鉴。

棉纺路街道党工委副书记、 办事处主任高留念

以棉纺路街道为样本

探索精细化管理新模式

近段时间以来，根据市委提出的“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理、上级监督”的总要求和区委提出的“三转一提”部署和“边推动边研究、急治标缓治本、讲管用重实效”的思路，棉纺路街道紧贴实际、务实创新，采取部门联动、统筹推进的方法，研究提出“一长主责、三长协同、四方联动、路院共治”的“134”运行模式。

棉纺路街道主要辖原国棉三、四、五厂老旧生活区，辖区特点为“五多一滞后”，即老旧社区多、困难群众多、私搭乱建多、小区出入口多、基础设施历史欠账多，物业管理严重滞后。因此，去年街道举全办之力开展了“拆违治乱”“封门划院”“居民自治”三项行动，为今年老旧片区建设提质及路长制实施打下坚实基础。

明确重点，精准发力。城市精细化管理是棉纺路街道当前和今后一个时期的重点工作。作为老旧小区集中区域，辖区城市管理“病症在路上，病灶在院里”。基于此，棉纺路街道以有效管用为目标，以“减少层级、聚焦主责、精准治理、路院共治”为总思路，实施了“一长主责、三长协同、四方联动、路院共治”的城市精细化管理新模式。

“一长主责”：紧紧抓住路长（院长）这个主责任人，功过系于一人，避免多头管理乱象。“三长协同”分为两大类：沿街道路（片长—路长—段长），居民区内（片长—院长—楼长）。“四方联动”：街道社区、职能部门、共建单位、商户居民四方联动。“路院共治”，就是实施“1+1+n”路院共治模式，即1（科级干部）+1（路长或院长）+n（公安、市政、执法、工商、食药监、巡防、物业、环卫等职能部门）治理模式。

明确主责，严格奖惩。街道主抓路长和院长，划定区域、路段，明确人员责任，切实避免多头管理、推诿扯皮的乱象，确保辖区每一片土地都有专人负责。同时，制定详细的工作职责、奖惩制度，并严格按照制度考核。

整合资源，共治共享。由片长牵头，路长和院长负主责，整合辖区各类资源，实施“共管共建共享”的四方联动机制。

注重自治，全民参与。成立商户自治委员会和居民自治委员会，分别选出段长和楼长作为“三长协同”模式的治理末端，打造商户、居民齐参与的管理机制。

党建引领，统筹力量。实施“党建+路长制”，充分发挥基层党建引领作用，成立由路（院）长任党支部书记，商户、居民等党员任成员的路院共建党支部，“以党建带社建、党员带群众、党风带民风”，把精细化管理工作做好、做实，让老百姓满意。记者 张改华