城市道路、照明、基础设施维护管理,城市环境卫生管理和城市市容环境综合整治,城市管理执法以及城市供排水管理……这些职能决定了经开区城市管理局要与千家万户打交道,与老百姓的利益息息相关,是实实在在的民生工作。

为踏踏实实做好这项工作,近年来，经开区城市管理局在区党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕“双十工程”主线，按照“完善功能、打造亮点、精细管理”总要求，加快推进市政设施配套建设、道路绿化改造提升和环境卫生综合整治。实现了城市基础设施量的提升、市容环境卫生质的提升、城市景观美的提升、城市管理精细化的提升。 记者 王赛华 柴琳琳 通讯员 李磊 文/图

让城市更美丽 园林绿化移步成景

家门口就有花境，赏花、看花再也不用出远门；立体绿化层次丰富，雪白绣球，道路绿化景观更好看了……近年来，区城市管理局在多处重要节点、干道等进行绿化品质提升，打造了一批优质景观节点和景观大道。这个时节走在经开区的大街小巷，一样可以发现美景。

绿化景观工程是全区“双十工程”的重要组成部分，共谋划项目25个，其中，新开工项目21个，续建项目4个。项目总投资约20亿元，2018年计划投资6.18亿元，计划新增绿地面积350万平方米。截至目前，实际投资1.52亿元，全部完成春季绿化景观工程9项任务，新增绿化面积约110万平方米。

按照全区2018年重点项目建设誓师大会上的要求，绿化景观工程指挥部根据全市创建国家级园林城市的要求，结合经开区绿化景观的现状，确定了十大游园建设项目，起步区绿化景观提升项目，滨河国际新城景观综合提升工程，以及道路廊道绿化和生态水系绿化联通等绿化景观工程，确定了以完善功能，强化管理，打造亮点的城市景观绿化新理念。

在工程开工之前，区领导曾多次召开了由财政、规划、土地、建设、城市管理局、明湖、潮河办事处参与的绿化方案办公会和现场勘查会，结合实际情况及早启动分工，印发了《绿化景观工程责任分包明细表》，倒排绿化景现项目工期，明确了时间节点、责任人、技术人员和分包路段，并提前组织施工单位和设计单位，抢抓春季绿化时间节点，抢抓全球跨境电商大会和八大街起步区改造机遇，为各项工程顺利开工打下基础。

生态绿化景观工程绿化的季节性很强，既要在3月15日动土令解除后才能进行地形塑造、排管，还要在5月5日前完成苗木种植任务，如八大街提升项目涉及省、市电力公司电缆入地，移动、联通、电信铁塔等弱电入地，热力、天然气、自来水改线。十几家部门联合完成各项工作的同时并完成了绿化景观项目的精细化管养工作，区城市管理局统筹推进滨河新城、生态水系、廊道绿化等其他16项绿化景观工作任务。在今年秋冬季绿化工作中，围绕铁路沿线、生态廊道、过境干线、公路高速互通立交及出入口区域绿化提升工作，城市管理也打造了一批节点绿化亮点工程。对航海东路、四港联动与经北四路、南三环与机场高速、南三环与107辅道等9个关键节点实施绿化工程，绿化总面积20余万平方米，目前，9个秋冬绿化项目实现进场，正在进行地形塑造。通过重要节点绿化景观的提档升级，将有效提升辖区绿化景观档次,打造优美整洁城市环境。

让城市更亮堂 环境卫生管理水平显著提升

以项目建设为抓手，提升了城市“新形象”，当然，区城市管理局是经开区城市建设的主力军。按照“完善功能、精细管理、打造亮点”的总体要求，局上下团结协作、开拓创新、攻坚克难，为全力推进提升改造项目建设做好保障和服务。

为确保以第八大街为主的起步区等11条道路整体升级改造工程能按时完成，局积极主动与相关单位对接，多次召开专题会进行多方论证，反复修改意见，充分做好前期准备工作，确保项目能按时开工。其中，起步区道路提升工程总投资约1.2亿元、投入人力1万余人次、施工机械2800余次，在充足的资金、人力、物力保障下，有力推动工程进度。局领导常深入施工一线，督促施工单位限期整改发现的问题，多次召集有关单位处置施工中遇到的难题。在一个星期内，就完成了市政、路灯、路面设施的拆除和第八大街全段绿化植物移植。在第八大街道路拓宽施工过程中，新建非机动车道下发现大量电力管线，为建设工程增加了难度。为确保安全，与设计单位论证后制订电力管线专项保护方案，采取铺设混凝土保护层，加强对电力管线的保护措施。在各相关单位的配合下，确保了以第八大街为主的起步区提升改造项目保质按时完成。在推进工程建设期间，共对6条道路进行了复浇，对1条道路进行了中修，对3处人行道板进行了更换。

另外，为提升城市照明水平，管理局对全区路灯进行拉网式排查，及时维修不亮路灯，共修复路灯52盏次，更改线路走径6处；为确保八大街工期如期开展，及时拆除路灯灯杆，工程期间安放移动式信号灯15处，以保障交通秩序；结合路面复浇、人行道板更换，对经南三路、经北二路、朝凤路等路段路灯电缆进行提升，更换穿线管及电缆约13500米，重新砌井更换复合井盖145个；抢修经北二路路灯，保证会场周边亮灯率达到100%。重点排查支路背街小巷第一阶段8条路段，修复路灯35盏次、井盖破损13处、电线外露2处。二是强力推进“厕所革命”。起步区新建一类公厕14座、二类公厕8座，从2018年3月26日开始进场施工，经施工单位、监理单位及局人员的共同努力，截至11月27日，63座公厕主体已经完工，投入使用27座。

让城市更有序 城市容貌秩序持续改善

一座城市“三分靠建，七分靠管”，这句话形象地将城市管理工作的重要性和复杂性展示了出来。

近年来，区城市管理局以数字城管为依托，推动了城市“新跨越”，按照城市发展“三分建、七分管”，加强城市管理是提升城市综合承载能力的内在要求。认真贯彻落实省、市建设智慧城市相关精神，坚持建管并重，创新方式方法，细化标准，优化流程，建立了经开区城市管理服务中心，建立了“智慧”城管工作模式。

走路时不要被破损的污水井盖绊倒，骑自行车没有凸起的路面就能少点颠簸……这些都是市民群众每天出门实实在在的需求。为此，城管局以现有的监控联动指挥中心为基础，整合组建经开区数字化城市管理指挥中心，制定了数字化城市管理考核办法，建立了周月季通报、定期督导等制度，数字化管理水平明显提升。

提高城市环境，市容尤为重要，为加大餐饮油烟的治理，区城市管理局联合办事处和执法中队对辖区内的餐饮服务场所进行排查，对油烟净化设施的安装、使用，露天烧烤进行严格整治，督促商户及时进行清理。共发放宣传页10000余份，联合执法行动120余次，通过日常巡查、联合执法和集中整治，建成区餐饮服务场所均已安装油烟净化器并要求定期进行清洗，经过各责任单位的共同努力，建成区内已基本解决了露天碳烤现象。同时，实施城乡环卫保洁一体化。实行市场化运作，全区道路全部实现服务外包，实行道路分级分类管养，机械化清扫率达到90%。全区生活垃圾分类覆盖率达到68%。建立联合执法长效机制。完成屋顶标识整治448处，依法取缔违法占道经营1530余处。规范清理共享单车1.5万余辆。建成停车场11处车位1510个。同时还加大建筑垃圾处置力度。规划建设泉山、大王庄两个建筑垃圾消纳场，共消纳建筑垃圾320万立方米。

城市是我们共同的家，城市管理就是要做好城市的管家。下一步，区城市管理局将全面牵头落实全区环境综合整治任务，紧跟郑州国家中心城市建设步伐，对标国际一流、国内一线城市的治理标准，集中抓好一批高质量、高水平的硬件改造升级工程，研究实施一批精致、精细、精准管理的创新举措。重点抓好航海路等6条道路改造提升工程，推动铁路沿线、出入市口等绿化节点提升及游园建设，实现绿化建设、管理、养护工作全面提升；加快公厕、中转站、垃圾分拣中心、停车场等公用事业建设，逐步完善城市配套；实施环卫保洁分级分类管养模式，实现城乡环卫考核一体化、无缝隙、全覆盖；严格规范消纳场管理，加大建筑垃圾处置、渣土车管理力度，从源头上遏制道路扬尘污染；强化城乡环境治理，深化城郊接合部、背街小巷等薄弱区域专项治理，确保环境品质整体大幅提升。

以提升执行力为切入点，抓实党员教育管理

好的成绩，离不开好的队伍建设。今年以来，经开区城管局党支部按照“完善功能、精细管理、打造亮点”的工作思路，以党建引领城市治理服务，有机结合城管事业发展，狠抓主体责任落实、体制机制整合、基础设施建设，不断增强党建工作生机和活力，为助推郑州国家中心建设和城市管理高质量发展提供坚强的组织保证。

以提升组织力为切入点，夯实党的执政基础。区城市管理局强化责任落实抓党建。制订落实“两个责任”实施方案，明确局班子和主要领导、分管领导的责任内容和职责权限，认真履行落实、统筹、教育、监督和管理责任，使党建工作落实到支部、党员。制定责任清单，把党建工作与城市管理、综合执法工作同安排、同部署、同检查，并从办公设施、人员配备、活动经费等方面给予全力保障，推动党建与业务工作融合发展、互促共进，确保了“两个责任”在城管执法工作发挥指导性作用。

加强思想教育促党建。坚持每月开展一次全体党员学习、组织一次主题党日活动，每周一开展固定学习日活动，把“两学一做”学习教育、党员“三会一课”等学习有机结合起来，开展专题培训，组织座谈研讨，形成了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。强化意识形态工作领导管控，确定专兼职舆情信息人员、制定专项制度，加强网络、电子屏、宣传栏等宣传阵地监管，及时消除舆情负面影响；建设廉政文化走廊，将《准则》《条例》等各项规章制度上墙，渲染廉政氛围，提高廉政教育实效性；对照问题抓教育。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，积极开展“提高党性修养、争做合格党员”组织生活会，党支部和每个党员主动查摆自身问题，形成了有针对性的问题清单，并实施销号处理办法，提高了干部职工的廉洁自律意识。

以提升影响力为关键点，铸就坚强战斗堡垒

抓好行风政风促服务。坚持“管行业必须管行风”的原则，针对城管系统特点和存在的问题，把加强行业作风建设作为党建工作的重要抓手，广泛开展“党风带行风”系列活动。大力推进依法行政、阳光政务，建立经开区城市管理服务中心，深入推进“最多跑一次”改革，为辖区企事业单位、社区群众提供城市户外广告审批、建筑垃圾清运核准、占用道路设施许可等 “一站式”服务。以“钉钉子”精神做好社会评价意见、12319热点等问题的整改工作，强化行业系统自律管理，树立城管系统良好形象。

夯实基层基础强保障。通过督促检查、改进方式方法等手段，促使基层党组织政治学习效果、“三会一课”质量得到稳步提高，有效有力推进了“两学一做”常态化制度化；通过坚持对军事训练、半军事化管理，采取法治教育集训、知识考试、案卷制作评比等措施，提升了城管执法人员法治素养；采取请进来、走出去的方法，邀请专家教授进行法治建设、党建工作和城管业务方面专题培训，拓宽工作视野、提升综合素质。同时，大力开展文化活动，通过市城管局第一届职工运动会、广播体操大赛、象棋比赛等活动，增进了系统干部职工交流团结，大幅提升全局协作意识、团队精神。

突出重点工作强党建。围绕区党工委中心工作和城市管理执法重点任务，扎实开展“先锋引领”活动，局党支委成员率先垂范，对起步区改造提升、违法建设治理、精细化管理等重点工作牵头包保，攻坚破难，完成第八大街以西起步区道路绿化提升改造等一批工程，全区城市形象明显提升。同时，深入基层调查研究，细化城市管理空间，细分管理区域，实现市场化运作，实施道路环卫与绿化分级分类分区管养考核模式，实现全区域城乡管理一体化，城市管理水平得到明显提升。大力实行一线工作法，在占道经营、车辆停放、广告牌匾、露天烧烤、渣土运输等整治行动中，党员带头在前，及时解决群众反映的热点难点问题。