2018年，郑庵镇按照中牟县委、县政府和汽车工业园管委会的工作部署，坚持“紧扣一个目标、守住两条底线、打好六场战役”的工作思路，推行一线工作法和“五定”责任制，凝心聚力、攻坚克难，高标准完成全年各项工作任务。

前三季度，全镇生产总值完成30.3亿元，同比增长14.3%，全县增速排名第一。规模以上工业产值增加值增幅122.8%，全县增速排名第一；固定资产投资完成39.3亿元，同比增长70%，全县总量排名第一。该镇连续两年荣获全县综合工作先进单位，连续3年荣获全县政府目标管理工作优秀单位。

中牟时报 马沂峰

通讯员 刘佳 田慧

邓露露 文/图

抓好“四个确保” 做强郑庵党建品牌

确保党建有人来干。制定镇村两级书记抓党建责任清单，抽调专人对清单完成情况进行定期督查。实行包村领导、包村干部逐级抓村。认真落实“两个责任”，督促班子成员履行“一岗双责”，出台《郑庵镇三重一大决策制度实施意见》《郑庵镇党风廉政建设工作要求》等制度，切实筑牢党风廉政建设工作防线。成立中牟县监察委派出郑庵镇监察专员办公室，加强对重点领域群众反映强烈的问题专职专责进行监督检查，加强党员干部党性教育和廉洁从政教育。

确保党建抓有重点。抓班子带队伍。完成2018年村“两委”换届选举，选优配强一批优秀人才进入村“两委”班子。组织60名镇村干部赴厦门大学、50名新当选“两委”干部赴濮阳西辛庄等地开展党性教育培训。抓基层打基础。开展“逐村观摩、整镇推进”观摩活动8次，投资100万余元，对全镇18个行政村村级服务阵地进行改造升级。投资500万余元，对轩城、盛和社区党群服务中心进行装修设计。集中整顿郝庄、前杨软弱涣散党组织两个，发挥春晖、福山社区党群示范点作用，投资60万余元引进馨家苑社工，累计开展社区活动100余次，完成代办事项500余件，真正打通服务群众最后一公里。抓创新求突破。实施“中牟红管家”党员积分化管理，实现党员“线下作用发挥，线上积分评优”。抓实“三会一课”，建立“三个清单”制度，开展书记讲党课、党员活动日、政治生日等系列教育，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。

确保党建评有标准。完善村组干部轮流坐班制度，村干部值班表全部上墙，将村干部坐班情况与村组干部“6+X”项绩效考核相挂钩，组织专人进行督导检查。坚持每年开展一次民主评议活动，抽调镇纪委工作人员成立督导组，对18个村进行现场督查指导，确保评议程序严谨，评议结果真实。砚台寺村把推行社会公平化管理与村“两委”换届相结合，率先在全镇完成“六项制度”制定，通过率达到98%。

确保党建干有成效。把党组织建在产业链上，全镇培育万邦党委、晨明等4家非公企业党组织，万邦党代表工作室被评为市级示范点。把党组织建在临时施工企业上，中建一局、二局等企业党员脱离原党组织时间较长，无法正常开展组织生活，镇党委把企业党员组织起来，建立临时党支部，定期开展党员组织活动，传达上级党委决策部署，最大程度实现党建工作全覆盖。

守住“两条底线” 推动郑庵和谐发展

守住安全底线。严格落实“三管三必须”原则，以“挂图作战”的方式落实安全生产痕迹化管理，确保域内安全生产形势持续稳定向好。开展安全专题会议12次，组织安全培训6次，设立38个道路安全警示标识，开展各行业领域安全隐患排查，发现各类安全隐患550条，已整改547条，整改率达99%；对违规违法的食品经营单位依法立案调查，完成案件13起，群众投诉案件处理完成率100%。

守住信访稳定底线。坚持党政班子挂牌接访制度，落实首接首办责任制，坚持领导包案、定期下访，切实把矛盾问题发现在基层、化解在基层。全年接待群众来访286起，化解群众矛盾纠纷264起，立案44起，群众满意率90%。2018年10月，全镇信访工作首次被评定为红牌单位。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面深挖细查涉黑涉恶线索6条，设立大型户外喷绘标语12处、固定宣传版面150块、张贴联合通告2000余份、推送微信专题报道12期，使“扫黑除恶”专项斗争工作达到家喻户晓。按照上级“边打边建”工作要求，对前杨村“两委”干部进行重新选举，硬化村内道路，新建村级党群服务中心，完善村室各项制度。

打好“六场战役” 实现郑庵跨越发展

打好脱贫攻坚战。坚持班子包户责任制，巩固提升“N+2”帮扶计划，676条帮扶措施已全部落实到位；建立镇金融扶贫服务体系，中牟县龙钦农业发展有限公司开展企业带贫10人、中牟裕康酱菜厂企业带贫64户，低收入户安排就业19人，“七大员”公益岗位解决76名低收入群众就业；在全镇建档立卡低收户中推行“行动起来，共奔小康”积分管理机制；持续开展“七改一增”“春风行动”、节日慰问等系列活动：投入73万元，修建围墙20户421米，修缮房顶14户683平方米，新建厕所32座227平方米，新建厨房13座249平方米，整修线路15户2100米，发放爱心农资卡74户215人、发放端午节慰问品和“爱心大礼包”74份。2018年，全镇建档立卡低收入户71户203人实现全部脱贫。

打好村支“两委”换届战。对照“三有三带”标准，选好配强村“两委”班子，18名村党组织书记中连任9人，妇女1人，40岁以上的9名，占总数的50%，大专以上学历的7名，占总数的38.9%；18名村委会主任中，年龄最大的56岁，年龄最小的26岁，平均年龄41岁；妇女委员5人，比一届提高6.8%，实现了所有村“两委”换届一次成功，为全镇今后的发展奠定了坚实基础。

打好污染防治战。成立环境空气质量监测站点专班，实行日分析、周例会、月总结的工作机制，建立痕迹化履职工作档案；分层级、分批次对环保问题层层过细，高标准做好域内环保工作；以国道107、万洪路、人民路为重点，深入开展城乡接合部环境卫生综合整治，在全县率先掀起整治热潮，全镇人居环境得到明显改善。投入360万元，治理露天烧烤36家，取缔和规范餐饮油烟经营单位31家，查处渣土车22辆，关停不达标畜禽养殖场6家，购买防尘网7000余卷、圈建围挡15万平方米，租用洒水车4辆，购买移动式雾炮车2辆，道路清扫清洗一体车1辆，设置车辆通行限高杆2处，整改施工工地19家。清理河道垃圾942吨，封堵排污口5处，清淤2320吨，清理长度达1.6公里，建立围挡4处，机具设施1处。全面开展土壤污染源普查，建立健全土壤污染防治责任体系。

打好园区建设战。全镇共完成征地清障5850亩，搬迁坟头2000余座，完成韩河、前路俭整村以及小庄远航路西段和郝庄郝桃沟水系4个村830户拆迁任务，保障了总投资110亿元的比克聚合物、郑州海创等29个重点项目开工奠基；确保全长23.9公里、投资25亿元的比克大道西延、正中大道西延等7条道路正常施工，目前所有道路土方工程已接近尾声；完成水系项目征地清障2205亩，保障了投资35.5亿元、全长15.5公里的聚源湖、郝桃沟、环形明渠3个水系项目进场施工，汽车服务业博览园区滨湖景观建设全面开启。14家企业围墙圈建已完成，5家企业围墙圈建正在稳步推进。新入驻企业胜宝围墙圈建已完成，清障已基本结束。

打好社区建设及旧村拆迁战。在春晖社区、福山社区开设便民代办点，下沉工作人员22名；深入实施“社区管理提升年”活动，探索基层社会治理新路径。以社区环境卫生整治为重点，实行垃圾分类处理，全面提升社区形象和居住品位。春晖、福山社区已建成2534户，入住2350户，旧村拆迁1626户。福山社区二期雨污水管网，路网，强弱电等已全部完工；春晖社区三期已开工建设344户，春节前主体将全部完工，配套建设社区服务中心、污水处理厂全面开工。春晖社区被评为全市生态社区、全国防震减灾示范社区，福山社区被评为全省防震减灾示范社区。

打好安置房建设及居民回迁战。盛和、轩城社区建成安置房45栋91万平方米，已回迁群众958户4743人。其中，7月份完成盛和社区前李庄、后李庄整村拆迁和韩河村人文路拆迁群众623户3054人首批回迁安置，1942套应分房源一次性分配到位。9月份完成轩城社区郝庄、贾庄335户1689人回迁安置。坚持“三对照”“五公开”“五监督”原则，精准统计、科学回迁，真正让群众选得放心、迁得顺心。