A 特朗普下令成立美国太空司令部

提升美国太空作战能力

新华社电 美国总统特朗普18日签署备忘录，要求美国防部组建太空司令部，提升美国太空作战能力。

根据白宫网站当天发布的一份总统备忘录，特朗普下令成立以太空为作战平台的司令部，要求美国防部长推荐司令和副司令提名人选，并称新司令部将是一个功能性的“联合作战司令部”。

新成立的太空司令部将成为美国第11个“联合作战司令部”，与美国战略司令部平级，可直接指挥各军种所属部队。通常，“联合作战司令部”直属于美国防部，可分为地域性和功能性两种，前者如美国非洲司令部，后者如美国战略司令部和美国网络司令部。

备忘录显示，太空司令部将承担此前战略司令部负责的与太空相关的所有事务。

美国副总统彭斯此前表示，在建立太空司令部的同时，准备在2020年成立美军第六大军种“太空军”。但美国政府内部对是否成立这一负责太空作战的独立军种存在分歧。

■新闻分析 美国设立太空司令部意在“太空军”

分析人士认为，美国成立太空司令部，意在巩固和扩大其在太空的军事和技术优势，保护其太空资产特别是大量导航、通信、侦察卫星，防止它们被别国干扰、破坏甚至摧毁，而长远目标则是组建独立的“太空军”。不过目前看来，美国组建“太空军”仍缺乏足够政治共识，且可能加剧太空军事化风险。

尽管这次设立太空司令部与组建独立的“太空军”是两码事，但舆论普遍认为，这是特朗普政府朝这一方向迈出的第一步。彭斯透露，设立太空司令部并不是终点，白宫希望组建独立的“太空军”，另外特朗普将于近期签署美国太空政策指令，组建“太空军”将是其中一部分。

此前特朗普已多次表示希望组建“太空军”，并使之独立于海、陆、空军，海军陆战队和国民警卫队，成为美军第六大军种。这一想法一直由彭斯推动落实。彭斯还透露，特朗普政府正与国会高层进行协商，希望能在2020年底前组建“太空军”。

美国国防部副部长帕特里克·沙纳汉表示，五角大楼正制定相关立法提案，以争取“太空军”作为独立军种落地。沙纳汉18日在社交媒体上说，把太空视为作战领域非常急迫，设立太空司令部是美国提振太空力量、维护国家利益和震慑敌人的重要一步。

尽管设立太空司令部能够“绕过”国会，但要组建独立的“太空军”必须得到国会批准，而近年来国会就美军是否应该重组以应对太空“威胁”分歧严重。一些国会议员和军方高层人士担忧，组建独立的“太空军”将浪费经费，加重美国经济负担。

实际上，美国曾经在1985年至2002年期间设立太空司令部，但在“9·11”恐怖袭击之后被解散，职能被战略司令部兼并。美国空军曾估算，组建独立“太空军”第一年耗资预计达到33亿美元，5年内所需资金接近130亿美元。

批评人士认为，特朗普政府着眼确保美国太空优势地位，长远看可能加剧太空军事化风险，破坏大国间战略平衡。美国国会众议院军事委员会资深委员亚当·史密斯已明确表示反对成立独立“太空军”，因为“这并不是重视太空领域 ‘最划算’的方式”。

B 俄罗斯成立北极考察集团军

新华社电 俄罗斯国防部18日发布的消息显示，俄军已成立一支专门负责北极考察的集团军。

18日，俄罗斯总统普京主持召开俄国防部扩大部务会议。俄北极考察集团军司令奥列格·戈卢别夫在会上说，北极考察集团军在俄北方舰队科拉分舰队的基础上成立，总部设在北冰洋沿岸科拉半岛北部的波利亚尔内市，下辖水面保护旅和潜艇旅等。

戈卢别夫表示，不久前俄北极考察集团军派出的考察部队完成了一次北极考察，这次考察是2012年以来俄对北极地区进行的最大规模考察。考察部队有一艘大型反潜舰、两艘大型登陆舰、一艘海上拖船及部分保障性船只，用时两个多月完成了从俄西部巴伦支海跨越北冰洋到达俄东部太平洋沿岸并返回基地的考察。

俄罗斯近年来不断强化在北极地区的军事力量。2014年12月，俄罗斯在北方舰队基础上组建北极战略司令部，负责管辖俄在北极地区部署的所有部队。

■相关新闻 普京：美若退出《中导条约》俄将回应

新华社电 俄罗斯总统普京18日说，美国关于将退出《中导条约》的声明引起俄罗斯方面严重关切，美国此举可能会让“防止大规模杀伤性武器扩散和整个军备监控系统”崩溃。普京说，如果美国退出条约，俄罗斯别无选择将采取相应措施，俄方研制并部署陆基中程导弹“并非难事”。

美国总统特朗普10月20日以俄罗斯长期违反《中导条约》以及该条约限制美方研发新武器为由，宣布美国将退出《中导条约》。