为更好发挥企业家作用，增强企业家创新、创造、创业活力，我市结合实际，印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。

记者 聂春洁

依法保护企业家合法权益

《意见》要求，要积极营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境和尊重和激励企业家干事创业的社会环境。

依法保护企业家人身财产权和创新权益。严厉打击黑恶势力敲诈勒索、寻衅滋事等危害企业家人身安全的刑事犯罪，严厉打击在企业建设发展或市场竞争过程中的村霸、行霸、市霸等危害企业家人身安全的犯罪行为；依法保护企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，审慎查封、扣押、冻结企业财产；修订《郑州市专利促进和保护条例》，出台创新成果知识产权保护政策，严格知识产权保护。

依法保护企业家正常经营活动，健全企业家维权制度，保障企业家公平竞争权益。支持企业自觉合规经营、依法治企，禁止滥用行政权力干预企业生产经营。落实民营企业在投融资、招投标等方面与国有企业同等待遇。开展市场垄断行为专项治理，反对垄断和不正当竞争。

促进企业家诚信经营，提高市场监管的规范性。推行企业家诚信承诺制度，督促企业家自觉守法、以信立业、依法依规生产经营。实施“双随机、一公开”监管，合理确定年度随机抽查的比例和频次，一年内对同一市场主体原则上不进行重复抽查（被投诉举报的除外）

建立企业家容错机制，健全市场化激励机制。制定完善鼓励国有企业家敢闯敢试的容错机制。对民营企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助，营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。深入推进国有企业内部收入分配制度改革。鼓励民营企业家完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的有效途径和方式，对为企业发展作出突出贡献的优秀经营管理人才实施激励。

推进企业家队伍壮大、素质提升

《意见》同时要求，要积极推进企业家队伍壮大和素质提升、精神弘扬工程。

遵循企业家成长规律，加强对企业家队伍建设的统筹规划，深入实施“智汇郑州”人才工程、“优秀企业家领航计划”，将培养企业家队伍与实施国家、省、市重大战略同步谋划、同步推进，在实践中培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任意识的优秀企业家。

遵循企业家成长规律，适应新时代新理念新要求，采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，开展高水平、重实战、系统性的教育培训。

大力弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗精神，引导企业家认真学习贯彻党的十九大精神，树立崇高理想信念，践行社会主义核心价值观，自觉做爱国、诚信、守法的表率。

提升服务构建新型政商关系

《意见》提出，要积极开展新型政商关系构建和企业家服务提升行动。

创新政企互动机制。鼓励党政领导干部在依法用权、秉公用权、廉洁用权的基础上，主动真诚与企业家接触交往。制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划定“红线”和“绿线”，确保政商交往有道，公私界限分明。对于政治素质高、业务能力强的优秀企业家，可聘任为各级政府经济顾问，参与经济社会发展重大政策的研究。

深化“放管服”改革，实施“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，引入社会第三方机构对营商环境开展评价，持续改善营商环境。对经营困难的企业，有关部门、工商联、行业协会商会等要主动及时了解困难所在、发展所需，在维护市场公平竞争的前提下积极予以帮助。

《意见》同时要求开展党建引领行动。实施党建工作“全覆盖”，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，厚植企业成长和发展基础。