美国新一届国会3日履职，民主党从共和党手中夺回众议院控制权，共和党则继续控制参议院。

民主党籍议员南希·佩洛西时隔8年再度出任众议院议长，当天推动众议院投票表决新拨款法案，以早日结束部分联邦政府机构“停摆”局面。

总统唐纳德·特朗普突然出现在白宫例行记者会上，继续“推销”边境隔离墙方案，坚持要国会拨巨款建墙。

斗法已经开始

美国新一届国会3日正式开幕，新当选议员宣誓就职。根据去年中期选举结果，共和党继续把持参议院，在100个席位中占据53席；民主党控制众议院，在435个席位中占据235席。

佩洛西3日正式当选众议院议长，共和党人凯文·麦卡锡充任众议院少数党领袖。

现年78岁的佩洛西告诉媒体记者，在美国和墨西哥边界沿线修建隔离墙“不道德”，“我们不会建墙，难道有人对此有疑问吗？”

佩洛西就任几个小时后，特朗普突然现身白宫例行记者会。按照美联社的说法，这是特朗普2017年1月就任以来首次在白宫例行记者会上露面并讲话。

随同特朗普出席记者会的官员包括美国边防执法人员工会成员。特朗普说，白宫“早就”安排了这次会面，他们“恰巧”出现在记者会。

特朗普说，他不向民主党让步，“我就边境安全立场上周赢得的支持比以往任何时候都多”。

不过，特朗普没有回答记者提问。

特朗普3日早些时候在社交媒体“推特”转发一段视频。视频显示，一些移民试图强行入境美国并与执法人员发生冲突。视频末尾，传来特朗普承诺建墙的演讲以及人群“把墙建起来”的呼喊声。视频热词是“边境安全”、“毒品”和“犯罪”。

近忧远虑共识难觅

佩洛西3日在发表讲话时列举了一系列民主党工作重点，包括降低医保成本和处方药价格、投资基础设施建设、恢复政府公信力、应对气候变化等。而共和党方面则将继续忙于特朗普内阁新成员和联邦法官的听证和确认，边境安全、移民改革、减税等议题也是共和党的主要关切。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特表示，由于党派分歧严重，民主、共和两党未来合作的机会可能不会太多，特别是在重大议题上。

分析人士认为，两党在移民、医改、环保等议题上或继续针锋相对，但在药价、基建等领域尚有一定机会形成共识，不过能走多远取决于相互间能作出多少妥协。

美国国会除了立法职能，还负责监督行政部门。民主党高层人士在去年中期选举结束后就表示，将对特朗普政府加以更多监督与制衡。

分析人士指出，民主党对政府的监督与制衡主要依靠其掌握的众议院。就已知情况来看，民主党可能采取的行动包括获取并公开总统的纳税申报单、就政府边境执法举措等举行听证会、保护由特别检察官米勒主持的“通俄”调查、重启众议院司法委员会的“通俄”调查等。特朗普和麦康奈尔此前都曾警告民主党慎用手中的监督权。

韦斯特认为，掌握众议院控制权让民主党在问责政府方面处于与之前相比更加强势的地位。他预计，未来两年民主党将举行很多针对特朗普政府执政状况的听证会和调查，政府官员将不得不向国会解释他们的行为以及陷入的争议，这将使得特朗普政府在推进某些政策时更加困难。

至于启动针对特朗普的弹劾程序，佩洛西的态度和措辞一直很谨慎，但她也拒绝完全排除这一可能性。日前她在接受美国媒体采访时表示，众议院的决定将取决于米勒“通俄”调查的发现。但由于共和党依旧掌控参议院，民主党人想要成功弹劾总统难度很大。

分析人士认为，新一届国会与特朗普首个任期后半段基本重合，民主党控制众议院将主要掣肘特朗普政府的国内政策。而在对外关系方面，国会的实质影响力有限。

据新华社