本报讯 近日，管城区召开促进民营经济健康发展座谈会。全区四个班子领导及副县级以上干部，各乡办、区各相关直属部门和全区民营企业家代表200余人齐聚一堂，共同就2019年民营经济健康高质量发展建言献策。

会议深入贯彻落实学习省、市民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实省市两级促进非公有制经济健康发展大会部署，总结了近年来管城区民营经济发展取得的成绩，对全区未来一个时期的发展思路进行了解读。

管城区委书记、区长虎强表示，广大民营企业和企业家要保持活力、敢闯敢干，在管城发展热潮中茁壮成长，要响应党的号召、紧跟党的步伐、坚定在党的正确领导下，加快发展的信心和决心。

虎强希望广大民营企业家履行责任、感恩回馈、服务社会，把企业经营和地方发展更加紧密地联系起来，以更大的情怀和担当与管城区共同发展，为管城区在郑州国家中心城市建设、经济社会发展中增砖添瓦、献计出力。

记者 柴琳琳 通讯员 娄璞 文/图

充分认识民营经济健康发展对管城区的重大意义

改革开放40年来，管城区的民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已成为全区经济社会发展的重要基础、对外开放的重要力量、创新创业的重要动力、民生改善的重要支撑，涌现了一大批优秀企业和企业家。

在2018年10月公布的“改革开放40年百名杰出民营企业家”名单中，从管城区起步成长的圆方集团董事长薛荣榜上有名。在前不久召开的全省促进非公有制经济健康发展大会上，管城区的宇通集团受到表彰。

目前，全区民营企业超过32000家，个体工商户突破46000户。民营经济的地位之重、作用之大，与习近平总书记归纳的民营经济“五六七八九”特征完全相同（民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量）。

近来年，管城区一直把民营经济作为经济社会发展的“助推器”、结构调整的“拉动力”、科技创新的“生力军”、提供就业的“主平台”，民营企业家过去是、现在是、将来也一定是管城发展不可或缺的宝贵财富。

改革开放40年来，全区地区生产总值由1978年的2300万元跃升至2017年的328.1亿元，固定资产投资由1978年的29万元增长到2017年的305.4亿元，规模以上工业增加值由1978年的497万元攀升至2017年的31.1亿元。初步预计，2018年全区地区生产总值增长8%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长9%，这些成绩的取得，民营经济发挥了重要的作用。

奋力营造全区经济社会发展的健康局面

虎强说，自市委十一届四次全会以来，围绕助力国家中心城市建设，区委、区政府逐步形成“一四四”的发展体系，即要实现以商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化总体目标，明确商都历史文化核心区、高端商贸创新区、新型城镇化示范区、民族团结模范区四个发展定位，深入践行文化立区、产业兴区、基础强区、生态靓区四条战略路径。

总体目标:实现以商都历史文化区建设为统揽的全域城镇化。毋庸置疑，管城在郑州国家中心城市大局中的首要担当就是商都历史文化区建设，作为全市“四大历史文化片区”之首和支撑国家中心城市文化自信的重点工程，展现管城区龙头引领的气魄。

四个发展定位：一是商都文化核心区。管城历史文化厚重，3600年的商都文化和民族特色文化是立区之本，必须要抓住商都历史文化区建设的宝贵机遇，高标准规划建设，集中力量打造“国际商都城市会客厅”。二是高端商贸创新区。管城商贸业起步较早，在后期的转型升级过程中，要以商都历史文化区建设为带动，坚定走“文、旅、商”融合发展的创新之路，全力推动商贸业向中高端迈进，重新确立管城高端商贸业强区的产业地位。三是新型城镇化示范区。管城区位居中，承东启西、联接南北，是郑州市重要的“东南门户”，发展空间和资源潜力巨大，在城市建设上要按照“补短板、强基础、提品质”的方向，加速实现新城崛起、老城更新，努力打造全域统筹、产城融合的城乡建设新示范点。四是民族团结模范区。管城要坚持“在团结中加快发展，在发展中谋求团结”，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，继续巩固当前各民族平等互助的团结局面，打造全国五个城市民族区的团结进步新模范。

四条战略路径：文化立区。坚持将文化作为立区之本，牢牢把握好商都历史文化区这一龙头引领，按照“以文兴旅、文旅带商、商旅承文”的理念，紧盯“三年现风貌、五年成规模”的目标，坚持高站位、大手笔实施亳都古巷、塔湾古街、“两院”（二期）、书院街片区、夕阳楼片区等项目的规划编制和城市设计，按照“外环连四园、内环串四区”的规划结构，以“双环”为依托，形成“一环两轴四区”的产业结构体系。确保2020年“两院”正式开馆、亳都古巷开街迎宾，着力打造国家中心城市“文化名片”和“国际商都城市会客厅”，基本奠定管城在全市文化核心区的城市地位。

产业兴区。建设国家中心城市，核心在城市功能，关键靠产业支撑。继续按照“做大特色品牌产业、做强传统优势产业、做优战略支撑产业”的发展思路，将文化创意旅游和现代物流作为重点发展的特色品牌产业，持续壮大高端服务业发展规模，统筹传统产业改造升级和新兴产业培育，着力构建产业优、实力强、魅力显、活力足的现代产业发展体系。

基础强区。融入国家中心城市建设大局，就要努力打造与国家中心城市相匹配的城乡形态风貌。要正视管城区当前存在的基础设施薄弱的短板问题，按照“补短板、强基础、提品质”的方向，优化城区空间和功能布局，建立完善的市政基础设施和公共服务设施。

生态靓区。深入贯彻习近平生态文明思想，按照全省国土绿化提速行动的“六化”要求，以“大生态、大环保、大格局、大统筹”为统揽，按照全区“生态建设三年行动计划”，通过腾退盘活存量建园、提高绿地景观品质增绿、加强河道综合治理扩水、城市美化香化添彩等措施，着力构建“三环、三脉、多廊”的生态空间布局。

建立常态化的政企沟通机制

就下一步如何壮大民营企业的发展，会上指出，全区上下要进一步统一思想认识，认清中央和省委、市委的决策导向和政策机遇，认清新一轮营商环境竞争的特点和态势，以更大的决心、更实的举措，努力在新一轮营商环境竞争中跟上步伐，争创一流。

建立完善“企业服务员”制度，建立常态化的政企沟通机制。今年，区委、区政府将继续落实重大项目的观摩评比机制。对于在建的民营经济投资项目，要明确1~3名分包县处级领导和分包单位，开展民营企业“直通车”服务，定期召开企业座谈会，听取企业家诉求，形成问题清单，及时交相关部门核查处理，构建上下联动、部门协作的工作格局。要广泛听取民营企业的意见建议，选取有代表性的民营企业参与行业性、专业性会议，在制定涉及民营企业重大利益的规范性文件时，广泛运用听证会、论证会、座谈会等形式，充分征求民营企业的意见。

营造全社会支持民营经济发展的浓厚氛围。全区上下要大力宣传管城区民营经济发展成果和经验做法，树立民营企业和民营经济人士发展典型；充分运用互联网新媒体、城市户外广告等，对优秀民营企业和企业家进行公益形象宣传，弘扬优秀企业家精神，大力宣传民营经济人士的先进事迹，共同营造全社会支持民营经济发展的浓厚氛围。

民营企业在管城的发展热潮中茁壮成长

会上，虎强还对各企业提出希望，希望辖区民营企业积极参与全区各项发展任务，努力在管城三大主战场建设中，发现新机遇、找准切入点、展现新作为。在深化开放合作中谋求新发展。坚持立足管城、服务全市、放眼全国，加强与产业链上下游、左右端兄弟企业的合作，共享资源和信息，共同研发产品、拓展市场。要扎根管城，把管城作为大本营和总部基地的同时，努力开拓市外、省外及国际市场，在开放竞争与合作中不断发展壮大。

在强化创新中提升竞争力。始终保持直面困难、挑战和竞争的勇气，加大投入和创新力度，提高生产和产品质量，推动产业向绿色化、智能化、高端化、国际化、特色化方向发展，切实增强创新能力和核心竞争力。

希望民营企业家练好内功、做精主业、赢得主动。新时代的民营企业家也应继承“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的“三线精神”，进一步把企业做大做优做强。

虚心学习先进经验做法，充分借鉴市内外、省内外、国内外先进企业、领军企业的经营管理理念和生产销售策略，不断提高经营能力和管理水平，不断提高解决问题、突破困境、发展企业的能力，成为懂市场、善管理、会服务的行家里手。

要创造优秀的企业管理制度，建立完善科学有效的员工管理制度，用美好愿景引领员工、先进文化培育员工、优良机制激励员工，最大限度发挥其积极性、主动性、创造性，增强企业发展内生动力活力。更加坚定做大企业的雄心壮志。树立打造世界级企业和“百年老店”的雄心壮志，克服安逸自满、小富即安心态，积极从管城区这片热土吸收“养分”，抢抓机遇、乘势而上，闯大市场、干大事业、求大发展。

希望民营企业家履行责任、感恩回馈、服务社会。饮水思源，富不忘本，民营企业家既是“自己人”，更是主人翁。要抓住区委、区政府提供的良好发展环境、宝贵发展机遇和实现人生出彩的广阔舞台，把企业经营和地方发展更加紧密地联系起来，以更大的情怀和担当与管城区一道共同发展。要保护好企业自身的安全，在安全生产、节能增效、职工权益上多下功夫，在创造就业、环境保护、公益慈善等社会事业和维护社会和谐稳定上不懈努力，用事业成就、社会贡献实现自己的人生价值。

希望民营企业家正道直行、遵规守纪、依法经营。要聚精会神办企业。从“靠关系”转向“靠本领”，从打政策“擦边球”转向“练内功”，要心无旁骛地发展企业，踏踏实实地办好企业。

遵纪守法搞经营，把诚信守法作为立足之本，把企业名誉看成企业最重要的财富，自觉抵制“潜规则”、搞勾兑，像爱惜自己的眼睛一样爱惜自己的声誉，在合法合规中提高企业的行业公信力、社会影响力、市场竞争力。加强联系多沟通。民营企业家要积极主动同区委、区政府多沟通、多交流，讲真话、建诤言，增强主人翁的责任感，为管城区在郑州市国家中心城市建设、经济社会发展中添砖加瓦、献计出力。