3月8日，作为我国外商投资领域新的基础性法律，《中华人民共和国外商投资法（草案）》提请十三届全国人大二次会议审议。

昨日，河南代表团的人大代表们在接受郑州全媒体记者采访时表示，外商投资法草案体现了全方位开放的思路，更有利于外资在中国长期稳定的发展，更能吸引和留住外商。

应尽快制定配套实施办法和细则

全国人大代表、全国人大常委会委员、农工党中央专职副主席龚建明建议，尽快制定外商投资法配套实施办法，为积极有效利用外资提供更有力的法治保障。

他认为，外商投资法是贯彻党中央、国务院关于扩大开放决策部署的重要举措，把过去单纯对外企管理，向对外企的准入、促进、保护等方面转变，向内外资企业平等待遇转变，向技术转让由投资各方遵循公平原则等转变，彰显了新时代中国进一步扩大对外开放、促进外商投资、保护外商合法权益的决心，这将大大提升我国引进外资的质量和层次，让外资在中国经济发展中将发挥更加积极的作用。

他建议，针对外商投资法实施，应尽快制定相关的配套实施办法和细则，进一步优化外资营商环境。

将助推形成全面开放新格局

“习近平总书记说，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”全国人大代表、河南财经政法大学校长高新才说，外商投资法的制定是大势所趋、发展所需、民心所向。草案通篇贯彻了以习近平同志为核心的党中央坚定不移扩大对外开放和将改革进行到底的意志和决心。

“这是一部好法，主要好在四个方面。”高新才说，一是立法时机好。当前我国经济已从高速增长转向高质量发展阶段，外资企业的作用越来越重要，外商投资法的出台是推动我国形成全面开放新格局战略部署的重要举措。二是立法目的好。从过去强调引资到现在强调规范投资，彰显了我国在世界经济发展中的发动机地位，表明了我国将坚定不移支持国际贸易市场自由化，也表明了中国政府将一如既往地坚持法治，进一步提高行政管理和对外开放的能力。三是立法内容好。明确规定了国民待遇标准与负面清单制度；同时针对外国投资者关心的征收与补偿，知识产权保护、技术转让等问题，也进行了明确，这将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，提升了外商投资便利化程度。四是立法技术好。条文简洁明了，规范导向清晰，尽管只有41条，但作为促进和保护外商投资的基础性法律，对促进保护和管理外商投资作出了基本的明确规定。

既要敞开大门又要监管到位

“这是我们国家对外开放的宣言书，标志着中国开放的大门会越开越大，庄严宣布中国将坚定不移地实施对外开放的政策，继续实行主动开放的政策，体现了外商投资法律制度的与时俱进。”全国人大代表，平顶山市委副书记、市长张雷明说，外商投资法草案条款精炼、覆盖全面，既敞开大门，又监管到位，既有中国特色，又与国际接轨。

张雷明认为，随着经济的发展和社会的进步，我国原有的中外合资经营企业法、外资企业法和中外合作经营企业法等，已经不能完全适应发展要求，具体的表现就是进入门槛高、可预期的效果差、对外资企业的监管不到位，在一定程度上还存在着“重审批、轻监管”的现象。

张雷明说，这部法律是对我们40年来对外开放经验的总结。对外商投资的促进力度进一步加大，政策的透明度更高，对外商外资的保护更加有利，建立外商投诉体系，建立高效的外商投资企业的服务体系，推进内外资平等参与国际国内市场的竞争。

彰显中国改革开放决心

全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长俞章法说，在当前我国实行新一轮高水平对外开放的背景下，这部法律非常及时和必要，是一部充分利用外资支持中国建设和高质量发展的法律，意义重大。

俞章法表示，外商投资法草案更加彰显了中国改革开放的决心。他表示，过去40年中国经济巨大的发展是在开放的条件下取得的，而未来要实现高质量发展，同样也需要在更加开放的条件下发展。在俞章法看来，外商投资法草案显示了中国对外开放的态度，符合国情也符合新时代开放的要求，向全世界宣示了中国将进一步深化改革和扩大开放的决心。

俞章法同时表示，外商投资法草案正面回应了全球投资者在华投资经营中遇到的问题，对外商关心的技术转让、知识产权保护、政府采购、平等参与市场等相关内容均有明确的规定，将我国一系列外资政策上升为法律，为外商投资企业享有公平待遇提供了法律保障，有助于营造稳定、透明的营商环境。让各类企业同台平等竞争，有助于新的开放条件下，激发中国市场更大潜能，促进中国经济加快转型升级。

郑州全媒体记者 徐刚领 李娜 赵文静 赵柳影 覃岩峰 翟宝宽