家庭是社会的细胞，是孩子的第一课堂。如何提升家庭教育的质量？如何让未成年人在良好的家庭氛围中健康成长？全国人大代表、郑州市上街区中心路小学教师沙宝琴建议，要在国家层面对家庭教育进行顶层设计，支持各类社会组织参与家庭教育指导服务。

全社会越来越重视家庭教育

“家庭教育越来越受到全社会的重视，近年来，无论是家长、学校、社会对家庭教育的呼声越来越高。”沙宝琴说，但是，中国教育科学研究院做过的一项家庭教育状态调查结果显示，很多家长只关心孩子的健康安全、学习成绩等现实性因素，对兴趣爱好、性格养成等发展性因素的关注度较低。

2015年春节前夕，习近平总书记在新春团拜会上曾对家庭教育作出重要论述。“尽管很多家长已经认识到家庭教育的重要意义，但是还没有完全接受并且转化为行动。之所以出现这样的原因是我们国家缺乏有效的社会支持系统，家庭教育缺乏系统的指导和研究方法，服务对象上重孩子而轻家长，家长得不到更好的指导等。”沙宝琴说。

建议设立“家庭教育日”

“目前，我国的家庭教育指导还处于起步阶段。家庭教育服务指导机构缺乏必要的准入机制和专业规范，专职家庭教育工作人员缺乏。”沙宝琴说。

建议国家对家庭教育进行顶层设计，设立对家庭教育统一的主管部门，充分发挥政府主导作用。各级政府进一步加大投入，支持各类社会组织参与家庭教育指导服务。政府在加强对家庭教育指导规范和指导的基础上，可以通过购买服务、合作经营等手段，进一步完善家庭教育指导工作的多元化供给模式。建议设立“家庭教育日”，组织各类家庭教育主题宣传活动，让全社会认识到家庭教育对家庭、对社会、对国家发展的重要意义。

加快推进教师职称评审制度改革

“我是一名小学老师，对老师的工作情况最为熟悉。”沙宝琴说，职称关乎教师切身利益，一直是教师关注的大事，无论是职称制度的变革，还是一年一度的职称评聘，无不牵动着每一位教师的心。太多优秀教师排队进岗，迟迟评不到职称。

沙宝琴建议，中小学教师职称评审不要再受比例限制，达到相应条件后自动晋级，让广大老师看到希望，从而提高工作积极性，真正把时间和精力用到教育教学上，用到学生们身上。同时，在编制管理上，对新建改扩建公办中小学、新高考改革背景下实施“选课走班”的公办普通高中、育龄女教师多的学校，在教师编制上出台一定的特殊支持政策。实行省、市、县三级统筹，探索省、市、县范围内编制动态调整机制，在县市乃至省编制总量控制的前提下，将人口流出地所在政府的行政事业编制调剂给人口流入地政府使用，缓解编制紧缺和分配不平衡问题。