本报讯（记者 董艳竹）市政府近日印发《郑州市2019年推进依法行政建设法治政府工作要点》，从依法全面履行政府职能、加强政府立法及规范性文件管理、建立健全依法决策机制、深入推进服务型行政执法建设等十大方面着手，深入推进依法行政，全力建设法治政府。

全面推行市场准入负面清单制度

按照《工作要点》，今年，我市要依法全面履行政府职能。深化行政审批制度改革，持续推进简政放权，认真做好国务院取消调整行政审批事项的贯彻落实。全面推行市场准入负面清单制度，严格规范市场准入管理，认真配合做好相关市场准入事项的信息公开工作，深入研究有关市场准入事项，及时提出清理、调整建议，推进相关体制机制改革，着力营造公平竞争、便利高效的市场环境。

规范行政权力运行，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，切实转变政府职能，依法全面履行职责，持续推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时加大取消调整行政权力事项力度，对不符合时宜、阻碍改革发展或与“放管服”改革精神相违背的权力事项，及时进行取消调整。

机构改革期间要确保行政执法连续性稳定性

加强政府立法及规范性文件管理。政府立法工作要坚持立法先行，充分发挥政府立法的引领和推动作用，服务发展改革大 局。进一步加强生态环境保护、城乡建设管理、保障和改善民生等重点领域立法，积极推进实验区、自主创新示范区、自贸试验 区建设发展、全市机构改革、“放管服”改革等重点工作事项涉及的法规规章“立改废”工作。

加强对政府立法工作人员的业务培训，有效提升政府立法队伍的能力和水平，适应新时代立法工作要求。健全政府立法工作机制，规范政府立法工作程序，不断完善立项、起草、论证、协调、审议等工作机制，发挥市政府法律专家咨询团和政府立法基层联系点作用，推进科学立法、民主立法、依法立法。

全面落实行政执法责任制，各级行政执法部门要根据法律、 法规、规章的立改废情况，结合机构改革职能调整和国务院、省、市政府行政审批事项调整等实际，及时对现有行政执法权责进行梳理、调整，重新制定、公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图。各级行政执法部门要确保机构改革期间行政执法工作的连续性、稳定性，避免行政管理相对人“多跑腿”“跑空腿”。

加大民生领域政府信息公开力度

全面推进政务公开。持续推进权力运行全流程公开，坚持以公开为常态，不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。持续深化重点领域信息公开，加大土地征收、住房保障、教育、基本医疗卫生等政府信息的公开力度，切实增强群众获得感。推进重要改革方案、重大政策措施执行情况的公开，推进重点建设项目执行情况、公共资源配置情况、社会公益事业发展情况、财政预算执行情况的公开，推行监管情况和民生资金等分配使用情况公开。

持续强化公开解读回应工作。加强政策解读，按照谁起草、谁解读的原则持续做好政策解读工作，坚持政策文件制定与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。加强舆情监测和处置回应，切实提高热点舆情应对能力和水平，及时回应群众关切。