订下小目标

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，认真落实省委十届八次全会、郑州市委十一届九次全会和巩义市委六届七次全会精神，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，把握“稳中求进”总基调，突出“奋发有为”总要求，以高质量发展为根本方向，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，以建设郑州国家中心城市副中心为统揽，以打造宜居宜业宜游新巩义为路径，以“4+4+2”重点工作推进机制为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，抓落实、补短板、求突破、促提升，提振信心、激发活力，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，为郑州国家中心城市建设、实现中原更加出彩做出巩义贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

高质量

打好“三大攻坚战”

●切实防范化解重点领域风险

●坚决打赢脱贫攻坚战

●全力打好污染防治攻坚战

推动实体经济

高质量发展

●全力推进总投资632.2亿元的107个工业项目建设。

●力争到2021年铝工业产值突破1000亿元，成为全省铝加工业转型发展示范区、高质量发展引领区。

●大力实施智能化、绿色化和企业技术“三大改造”，持续推进郑州永通特钢有限公司节能减排技术改造等58项技术改造项目。

●大力实施“企业上云”工程，力争新培育省级绿色工厂2家、智能工厂1家、智能车间2个、两化融合贯标企业6家。

●大力支持企业发展高技术产业项目，以融创云智小镇、浙大科技产业园等项目落地建设为带动，积极培育发展大数据、电子信息和新材料等战略性新兴产业，加快打造全省先进制造业基地。

●大力推进产业集聚，重点抓好巩义市产业集聚区、豫联产业集聚区、军民融合智能装备产业园、净水材料应急产业园、电线电缆产业园、高端装备制造园区建设，推动产业集聚区高质量发展。

扎实推进城乡一体化

●提升城乡规划水平

●狠抓重大交通项目建设

●扎实推进百城建设提质工程

●深入实施乡村振兴战略

推动文旅产业快速发展

●努力打造康百万庄园、长寿山、青龙山、杜甫故里等旅游品牌。加快中原丝路文化产业园、四方来贺喜庆小镇、慈云小镇、嘉和观澜小镇等重大项目建设。力争2019年游客接待量突破1700万人次、旅游综合收入突破70亿元。

提高现代服务业

发展水平

●大力发展电子商务、现代物流等业态，加快特色商业街区建设，抓好正商五星级酒店、苏商置业商汇大厦、雅宇新天地、建业百城天地、正上豪布斯卡、万洋（义乌）国际商贸城等重点项目实施。

加快构筑

绿色发展生态屏障

●大力实施“绿水工程”“青山工程”和廊道绿化工程，重点抓好总投资227.5亿元的81项生态项目建设，着力建设生态美丽新巩义。

坚持开放带动

创新驱动并进

●高标准谋划一批高端现代服务业、高技术产业和未来产业项目。积极对接郑洛新国家自主创新示范区建设，加速一批创新引领型机构、国家级检测中心落地。

●加强院地合作交流，深化产学研合作，支持企业加强创新平台建设，重点支持河南中孚实业股份有限公司省级高效能铝基新材料创新中心、河南明泰铝业股份有限公司国家级企业技术中心及博士后工作站、河南万达铝业有限公司舰船用铝合金板院士工作站建设。

●深入实施科技企业“小升高”计划，力争新认定高新技术企业12家、申报国家科技型中小企业20家以上，实现全社会研发经费投入增长10%以上。

主要预期目标

生产总值增长8%左右；一般公共预算收入增长8%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长9.5%以上；出口总值和实际利用外资均增长3%左右；居民人均可支配收入与经济增长同步。

努力打造最优营商环境

●力争政务服务大厅审批服务事项“应进必进”，100个高频事项实现“最多跑一次”，群众办事申请材料削减60%以上，企业投资项目审批控制在100个工作日内。

●着力降低企业融资、用能、物流成本和税费负担。积极破解企业融资难题，鼓励金融机构加大本地信贷投放力度。

●大力支持4家省定重点上市后备企业、16家新三板后备企业上市挂牌。

●全面落实省“非公经济20条”和郑州市“民营经济40条”，大力支持民营经济发展。

营造稳定和谐的

社会环境

●推进法治社会建设，深化平安巩义建设。

●建立健全预防化解矛盾纠纷工作机制。

●健全应急管理体制机制。

●严格落实安全生产责任制。

●加强市场综合监管，扎实做好食品、药品、特种设备等重点领域安全监管。

●加强国防动员、后备力量和人民防空建设。

●加强统计工作，扎实开展第四次全国经济普查。

●扎实做好民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、地震等工作。

●积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等群团组织工作。

着力保障改善民生

●新增城镇就业8800人以上，农村劳动力转移就业4500人以上。

●建成安置房6345套，回迁安置群众4420户。

●建成8所公办幼儿园，建设4所中小学，建设148套教师周转宿舍。加快形成城区4所高中、5所初中、12所小学的均衡布局，努力消除“大班额”，确保2019年普惠性幼儿园占比达到90%以上、2020年公办幼儿园学位占比达到50%以上。加快农村寄宿制学校和乡村小规模学校建设，推进城乡义务教育一体化。

●优化卫生健康服务，推进县域综合医疗改革，加强紧密型医共体建设，加快市医院新院区建设，大力引进优质医疗资源，鼓励引导医疗机构推进医养结合，继续提升社区和村级体育基础设施整体水平。

升级改造市区中心敬老院和6个乡镇敬老院，实现特困人员集中供养。建成社区老年人日间照料中心8所。提高城乡低保、特困人员救助标准。实施80岁以上老人高龄津贴制度。

●新建改建“四好农村路”11.85公里。开工建设市政道路21条，完工12条。新建改造10千伏线路80公里，0.4千伏线路200公里。

●改造提升新老城区街头游园5处，新建游园9座。连通提升生态廊道30公里，新增绿化面积90万平方米。全力推进规划保留农村生活污水集中处理工程。推进农村饮水安全巩固提升工程，改善1万人饮水条件。实施“拆墙透绿”工程，还绿于民。

●深入实施全民参保计划，大力推进机关事业单位养老保险制度改革，持续完善社会保险政策，建立城乡居民养老保险基础养老金、最低生活保障正常调整机制，引导社会资本投资养老服务业，推动社区养老与居家养老加快发展。

●鼓励创业带动就业，继续完善创业担保贷款工作机制，支持外出务工人员等各类群体返乡下乡创业，推动创业、就业良性循环。

●继续深化精神文明创建，实施文体惠民工程，改善城乡服务条件，加强优秀文化艺术人才培养引进，加强文物保护，争创国家文物保护利用示范区。