巩义市始终把创建全国文明城市作为推动经济社会发展的重要抓手和民心工程，坚持以文明创建引领百城提质，以百城提质促进文明创建，着力提升城市功能品质和社会文明程度，历经10年艰辛，于2017年一举创成第五届全国文明城市。

自百城建设提质工程实施以来，巩义市突出以人为本，突出内涵导向，坚持综合发力，实现了从“创建文明城市”向“建设城市文明”的转变。

突出规划引领 科学推动发展

规划，是城市建设的“第一粒扣子”。2016年8月，巩义在全省率先完成了城乡总体规划修编，并经省政府批准实施。编制完成生态水系、供热、通信等33项专项规划，完成了河洛路南片区控制性详细规划（含城市设计）和商务中心区等重要地段城市设计，中心城区控制性详细规划覆盖率达95%以上。15个镇中，4个镇总体规划已获批，7个镇已通过评审。

目前，建成区面积48.3平方公里，城镇化率57.93%，较2017年增长1.83个百分点。

顺应群众期盼

完善基础设施

群众迫切关心的、最需要解决的问题，也是巩义市最关注的问题。在百城建设提质工程中，巩义坚持以人为本，完善基础设施，顺应群众期盼。

投资13.33亿元，实施38条市政道路工程，已竣工通车8条，17条正在加快实施。投入1亿元对城区29条道路进行升级改造，铣刨铺装10条主次干道沥青面层，修补更换破损人行道板、道牙，完成中心城区16条道路路灯安装。城区2座污水处理厂主体完工，建成后污水处理能力每日达7.5万吨。铺设燃气管网109.5公里、热力管网7.2公里，新建换热站4座，供热面积达610万平方米，集中供热普及率达62.75%。城区15座公厕全部完工。投资1.69亿元实施260公里架空线缆入地。城中村改造完成拆迁面积44.13万平方米，建设面积16.64万平方米，完成投资8.3亿元，紫荆路街道新沟村、大黄冶村2个村实现整村拆迁改造，高尚村实现整村回迁。

投资42.5亿元，实施保障房项目44个18047套，已竣工2737套，实现回迁2401户。投资7.8亿元的10所学校建设项目有序实施，子华实验学校、香玉幼儿园、江南实验学校如期实现招生，正在实施的香玉路小学、伏羲路小学2019年竣工招生。投资11.24亿元的市人民医院东区医院加快推进，建成后新增床位1500个，全力打造区域性医疗、康复、健康管理中心。

做好“四篇文章”，塑造城市特色

巩义紧紧抓住百城建设提质工程“提质”核心，全力做好“四篇文章”。

坚持以水“润”城。投资53.9亿元实施52.8公里河道及11平方公里水域生态治理工程，已累计完成土方回填64.6万方、微地形塑造24.2万方、河道清淤2.8公里，建成后可形成“四河、一库、七湖、六湿地”城市水系。

坚持以绿“荫”城。交通路网沿线绿化提升体质工作有序推进，S312、S235生态廊道绿化工程全面完工，累计新建公园、微游园8个，新增绿化面积84.7万平方米。新建、改造提升6条、长度达10公里的道路绿化带，做到“路通绿现、一路一景”；建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到37.55%、40.63%、14.93平方米，连续多年位居全省县市前列。投资36.4亿元的青山工程进入实质性建设阶段，首批4.6亿元贷款已到位，完成新造林1.2万亩，中幼林抚育2.8万亩。

坚持以文“化”城。以“传承北宋文化，改善服务民生”为主题，投资1500万元实施永昭陵北门广场，采用海绵城市铺装4.4万平方米。大力实施文化惠民工程，累计组织开展戏曲文化艺术节等广场、民俗文化活动320余场次，参加群众60余万人次，广场文化“河洛大鼓书场”登上央视《焦点访谈》。巩义市博物馆荣升国家二级博物馆。巩义市被命名为中国诗歌之乡。

坚持以业“兴”城。正上豪布斯卡、建业百城天地等商业综合体项目加快实施，商务中心区集群化发展步伐加快，成功晋级一星级服务业“两区”。积极培育特色小镇，先后引进了融创慈云小镇、云智小镇，正商集团十里香山等8座特色小城镇项目。目前竹林风情古镇、河洛偃月古城已建成营业，云智小镇、十里香山、明月文化旅游度假区建设进入实质性阶段，小城镇旅游产业带动凸显，产城融合发展后劲明显增强。2018年巩义市累计接待旅客1521万人次，增长33.9%；实现旅游收入54亿元，增长76.2%。

坚持精雕细琢，深化城市“四治”

深化城市“四治”，就要以“绣花”的功夫，聚焦短板，加强和创新城市管理。

抓市容卫生“治脏”。严格“门前三包”“五不准”责任制落实，积极开展市容管理“样板街”创建，对沿街商铺门前卫生、建筑物屋顶标识标牌及户外广告、占道经营、夜市烧烤、违法建设等问题进行集中治理，累计整治各类违法建设、不规范标识标牌6万平方米，市容市貌持续改善。坚持每周开展清洁城市洗地洗城志愿者服务活动，投资2600万元新购置环卫车474辆，实行清扫工双班作业，每天安排87台清扫车，分区分时段交叉作业，日洒水约3000吨，实现中心城区喷雾抑尘、机械化清扫全覆盖。

抓生态环境“治污”。制订出台《巩义市全面加快农村污水治理工作实施方案》，采取政府授权、镇办实行特许经营的方式，着力解决农村污水治理问题。按照“8个100%”和“两个禁止”要求，全面加强建筑工地监督管理，巩义市被命名为省级生态市。

抓交通秩序“治乱”。对机动车不礼让行人、乱停乱放、随意变道、非机动车走机动车道及行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等进行严管重罚，分包路段单位持续开展文明劝导活动，城市交通秩序持续改善。

抓公共服务“治差”。深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一网、一门、一次”及市、镇、村“一窗受理”三级审批服务平台建设。设置“一窗综合受理”专区1个，“综合受理”窗口20个，45家职能部门、1036项进驻事项已进驻。