G区某乡大王庄村，三个月前中断了对该村的财务支出、低保金发放、发展党员情况等项内容的公示，村里的村务公开栏成了“摆设”。在接到群众举报后，区纪委监委成立督查组对村务公开情况进行监督检查，发现该问题属实。那么，对大王庄村三个月来不按照规定公开村务的行为，应作何处置？

答：《中国共产党纪律处分条例》第九章第一百一十九条明确：“不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。”

本条是2015年修订《条例》时增加的条文，2018年修订对本条未作修改。

“接受党内外群众的监督”，是党章对党员提出的具体要求。党的十九大报告指出，“巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”。实行党务、政务、厂务、村（居）务等事务公开，把权力放在阳光之下，置于群众监督之中，使人们了解权力运行的规定，看清权力运行的程序和结果，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对于推进基层民主建设，密切党群、干群关系，巩固党的执政基础和执政地位，具有重要的意义。各级党组织和广大党员干部应当严格按照党务、政务、厂务、村（居）务等事务公开的内容、公开范围、程序等事项进行公开，保障群众知情权，接受群众监督。

大王庄村近三个月来没有按照规定公开村务内容，侵犯了群众知情权。该区纪委监委按照注重抓早抓小的要求，坚持惩前毖后、治病救人的原则，对该村党支部书记王某进行了诫勉谈话，给予村委会主任王某党内警告处分，并责令该村如实及时公开需公开事项。

B

王某是X市N镇Y村党支部委员、第四村民小组组长。2015年4月，河道清淤土方占压Y村四组37户群众耕地，清淤土方被王某卖到某窑厂得土方款共计32600元。钱款原本应该分给四组群众，王某却一直将钱款扣留。四组群众从2015年至2018年多次到市、镇信访部门上访。直至2019年1月，在N镇纪委的监督下王某才将32600元土方款发放给群众。对于王某的行为应当如何处理？

答：《中国共产党纪律处分条例》第九章第一百一十二条明确规定：“有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；

（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；

（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；

（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；

（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；

（六）有其他侵害群众利益行为的。

在扶贫领域有上述行为的，从重或者加重处分。”

2003年《条例》规定了相关内容；2015年修订《条例》时，增加规定“违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众”“克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款”“在管理、服务活动中违反有关规定收取费用”“在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要”“其他侵害群众利益行为”的内容；2018年修订，增加规定第二款“在扶贫领域有上述行为的，从重或者加重处分”。

党的十九大报告指出：“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”部分基层干部心存侥幸、顶风违纪，严重损害了群众利益，剥夺了群众的获得感，挥霍了基层群众对党的信任。侵害群众利益问题的实质是党员不能正确对待手中的权力，把公共权力异化为管理者的私权，将服务群众的义务当作管理群众的特权，其后果是严重损害党和政府的形象，损害党群、干群关系，必须予以禁止。

王某身为该村党支部委员、村民小组组长，利用职权违反群众纪律，无故长期拖延群众钱款，情节较重，经市纪委常委会研究，决定给予王某党内警告处分。

郑报全媒体记者 董艳竹