本报讯 近日，京广路街道金祥社区的居民心里都乐呵呵的：社区正在进行全方位整修，路面整洁了，车辆乱停乱放的闹心事儿也消失了，一个整洁有序的社区出现在眼前。要知道，这个建成于1996年的老社区，曾因基础设施陈旧、配套设施残缺、私搭乱建遍布、环境卫生较差等问题，让居民没少闹心。

2018年以来，京广路街道金祥社区依托“百城提质”老旧小区改造的契机，下定决心彻底改变小区现状，还给居民一个温馨舒适的“家”。于是，一场以党建引领、基层治理为抓手的小区面貌大改观行动开始了。

记者 张改华 文/图

问计于党员、问需于居民

老旧社区改造，拆违建是头等大事。据统计，金祥社区违章建筑达到379处之多，有加盖的板房、玻璃房、菜园、鸽子房、停车棚等，可谓违建遍地。

街道当即抽调30余名党员干部强力推动完成拆违工作，累计清理违章建筑279处、毁绿种菜87处，清理垃圾杂物100余车。

街道坚持党群参与，做到问计于党员、问需于居民，通过发放意见表、召开恳谈会等多种形式征集合理化意见建议800余条，全部在改造中进行了有益吸纳。在改造过程中，街道坚持标本兼治，既着眼于路平、灯明、景美等外部环境和功能设施的改变和完善，更注重小区居民文明素养和自制能力的提升，确保“钱花在刀刃上、事办到群众心坎上”。一些原先不理解不配合的居民，看到整治效果后，也纷纷转变态度，开始积极配合提升整治工作。

目前，小区外墙粉饰、道路拓宽、机动车泊位建设、充电桩设置、游园修复等施工正在进行，整体改造提升工作已完成50%。“三类”组织已组建完成，智能门禁已安装到位，暖气加装工作也已开始，预计下个冬天居民就能用上暖气……一个环境整洁、功能完善、管护有序、居民满意的“幸福家园”正展现在人们面前。

党建统领、政府引导、居民自治、长效管理

老旧楼院治理，核心在于如何将群众的意见与党委政府的主导思想相统一，提升宜居水平、提升服务功能，实现党建引领下的居民自治共享。京广路街道广泛听取群众和各方意见，在充分运用“一征三议两公开”工作法基础上，探索推行1234工作模式。

坚持一个引领：以党建引领楼院治理。在金祥花园改造提升工作中突出党建“红立方”工程，结合小区内外空间特点，突出教育为本，厚植红色基因，打造楼院红色主题广场，即将打造路院（金祥花园—红云路）结合的流动党员政治生活体验馆，围绕忆初心、读党史、知党事、传基因、明精神、践使命、跟党走等7个篇章，切实用“红色基因、二七精神”来凝聚人心。

确定两个导向：以楼院问题导向促整改，以居民需求导向谋规划。以楼院问题为导向，由社区民警、交警、巡防等力量维护安全秩序；由市场监督、城管、安监等力量开展综合执法；由志愿服务、环卫、绿化等力量开展环境卫生综合服务，统筹兼顾、多方监督、力量集中、重心下移，集中力量解决突出问题。以居民需求为导向，广泛征求居民意见建议，充分论证探讨、集体研究谋划，在提升改造过程中将群众所需落到实处。

组建三类组织：楼院党组织、居民自治组织和志愿服务组织协同发现存在的问题，获取居民渴望诉求，聚焦群众所想所盼，统筹协调予以解决，做到小事不出楼、大事不出院。全面增强居民主体责任，提升居民自管水平，加强邻里之间沟通互助，促进楼院温馨和睦。

完善四项机制：建立完善党建统领、政府引导、居民自治、长效管理四项机制。充分运用城市基层党建“共治、共建、共享”新理念，拓展创新“一征三议两公开”工作法，调动各领域资源，探索实施老旧楼院治理，通过基础设施改造、整治居住环境、完善功能设施、提升居民自制和加强物业管理，辖区金祥花园小区、教工委小区、友谊家属院等一批楼院实现特色提升。通过改造治理，最终实现了党建引领居民宜居品质和社区治理水平提升。