本报讯 昨日下午，河南省十三届人大常委会第十八次会议分组审议了关于我省社会保险制度改革和《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况的专题调研报告。报告提到，截至2019年底，全省养老保险参保人数7333.04万；连续15年调整企业退休人员基础养老金，企业退休人员月人均基本养老金水平由2005年的608元调整至2019年的2768元；2020年，继续实施阶段必减免企业社会保险费政策，预计全年减轻企业社会保险费负担170亿元以上。

郑报全媒体记者 董艳竹

预付疫情防控专项资金12.1亿元

报告提到，社会保险法颁布实施以来，我省按照“兜底线、织密网、建机制”要求，初步建立与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会保障体系，社会保险制度在服务全省经济社会发展大局中的地位和作用更加凸显。

社会保险覆盖面持续扩大，实施全民参保计划，重点推进中小微企业就业人员、灵活就业人员等人群参保。截至2019年底，全省养老保险参保人数7333.04万，比2015年增加970.4万；医疗保险参保人数10289.78万，参保率稳定在96%以上；生育保险参保人数765.3万。

社会保险待遇水平不断提高，连续15年调整企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均基本养老金水平由2005年的608元调整至2019年的2768元；连续4年同步调整企业和机关事业单位退休人员养老金水平，机关事业单位退休人员月人均基本养老金水平由2016年的2911元调整至2019年的3499元。

新冠肺炎疫情发生后，我省将新冠肺炎确诊患者发生的医疗费用纳入医保范围，截至4月27日，全省各级医保经办机构向定点医疗机构预付疫情防控专项资金12.1亿元。

减轻企业社保负担170亿元以上

截至2019年底，全省共有省市县三级社会保险（不含医疗保险）经办机构598个，分支机构35个，经办人员12017人；乡镇（街道）劳动社会保障事务所1600个，村级基层社会保障服务平台54000个，基本形成覆盖省市县乡村的五级社保经办体系。

今年，为应对新冠肺炎疫情对企业生产经营造成的影响，我省采取“减、免、缓、调、稳、保”等措施，继续实施阶段性减免企业社会保险费政策，纾缓企业经营困难，预计全年减轻企业社会保险费负担170亿元以上。

报告还提到，虽然我省社会保险工作实现了制度全覆盖，却没有实现法定人员参保全覆盖，统筹层次和待遇保障水平还有待提高，法律政策不尽完善等。对此，省人大社会建设委员会建议，省人大常委会和省政府有关部门加强立法调研，尽快制定我省实施办法，修订有关条例，解决当前法律规定不明确、操作性不强、有关规定滞后等问题；适时上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。

与此同时，大力实施全民参保计划，针对以快递小哥为代表的新业态从业者参加养老、工伤、失业等社会保险难等问题，研究制定更加灵活的参保缴费办法，将其纳入各类险种保障，实现真正意义上的全覆盖。