□晚报记者 黄达／文 王梓／图

　　核心提示

　　昨日上午，省十届人大五次会议举行二次记者招待会，副省长王菊梅、秦玉海、徐济超，省高院院长李道民、省检察院检察长王尚宇、省司法厅厅长郭俊峰、省监察厅厅长王流章、省科技厅厅长赵琛、省教育厅厅长蒋笃运、省卫生厅厅长马建中、省文化厅厅长郭俊民、省公安厅常务副厅长刘国庆，就民主法制建设、保持社会稳定、促进社会事业发展等方面的问题，回答了记者的提问。

　　我省将探索聘请检察系统人民监督员制度，人民监督员不认可的司法结论，将按司法程序重新办理。

　　制度创新，力促司法公正

　　法院：严把进人关，监督自由裁量权

　　记者：请问全省法院系统如何加强监督，保证司法公正？

　　李道民：今年将继续开展发展观念教育，“讲正气、树新风”活动即将开展；提高法官的准入门槛，今年省市两级法院，从基层遴选法官和助理法官，书记员和法警公开招录，保证进人质量；建立完善监督制度，对重点岗位环节重点监督，对自由裁量权、合议案件进行质量检查，做到程序合法，判决公正；对吃请受贿、办人情案的，严肃查处，个别害群之马，坚决要清理出队伍，以保持法官队伍的纯洁性。

　　记者：去年全省法院系统对积案执行的力度较大，今年如何防止形成新的积案？

　　李道民：去年全省法院系统贯彻上级文件精神，历年形成的１７万多件积案，去年执结了１５万件，标的２６７亿元，加上新形成的执行案件９万多件，一共执结了２５万件，标的４００亿元。我们的体会是，各级党委政府支持这项工作，各级人大、政府、政协要求人大代表、政协委员带头履行，否则罢免资格，要求政府部门带头执行。去年救助资金２０００多万元，弱势群体权益得到维护。公安、建设、工商、税务等部门大力配合，媒体曝光赖账户，形成强大的舆论氛围，法院干警合力执行，去年执行措施多力度大，效果明显，执结率达８９．５％，有效缓解了执行难。

　　但是，目前还有１．８万起没有执结的案件，其中拖欠工程款、农民工工资的１１８８件，新形成的还有１５万件，新年继续依靠多方支持，在党的“十七大”前夕，我省积案大部分得到执行，为维护当事人的权益，作出我们的不懈努力。

　　记者：今年在保证群众对案件的知情权上有何打算？如何引导社会各界监督？

　　王尚宇：查处国家工作人员职务犯罪，今年将采取多种措施，满足市民的知情权、监督权，进一步扩大检务公开，加强自身监督。

　　在内部监督上，对办案期间凡有可查性的违法违纪问题，一查到底，去年共查处４１人，其中７人受到法律追究。在组织的事先不告知的检查中发现不少问题，对两个市级班子进行警示。

　　在办理国家工作人员职务犯罪案件过程中，实行全程录音录像，对保证程序合法，有很大的促进作用。从今年７月开始，要在全省检察系统普及。

　　对国家工作人员职务犯罪立案、逮捕要上报备案，对撤诉、不起诉的案件必须上报批准，以防止徇情枉法。

　　要成立专门机构，审查群众不服和不起诉案件，错多少纠正多少；探索人民监督员制度，对容易出问题的撤案、不起诉案件、犯罪嫌疑人对逮捕决定不服的案件，要毫不例外地接受监督员的监督。如果人民监督员不同意处理结果，检察机关必须重新纳入程序，依法办理。

　　检察：聘请人民监督员，给职也给权

　　记者：今年如何进一步加强社会治安？

　　秦玉海：２００７年，我们将坚持打防并举，全力维护社会治安大局平稳。继续深入开展命案侦破攻坚战，大力推进“打黑除恶”专项斗争，坚决打掉一批黑恶势力犯罪团伙，挖出“黑后台”、“保护伞”；严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，有效遏制“两抢一盗”等案件的高发态势。进一步提高动态环境下社会治安的防控能力。全面推进省辖市四级、县（市）三级巡逻防控网络建设。深入开展创建安全文明村组、楼院、单位、学校“零发案”活动，探索建立命案、多发性治安问题的分等级评价、应对体系。加强对出租屋、特种行业、娱乐场所和危险物品的管理，堵塞治安管理漏洞。同时，改进公安行政管理，提高服务水平，稳定交通、火灾事故形势，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。

　　记者：如何加强公安队伍建设，让群众对公安工作更加满意？

　　刘国庆：今年要继续严格管理，落实公安各项工作条例，用制度和机制规范民警行为。今年还要开展六项治理，对违规办照、公路三乱、违规使用涉案钱物、乱收乱罚等行为进行严格查处；要严格训练，解决“说不过，打不赢”的问题，提高民警的政治素质和业务素质。

　　公安：打黑又除恶，深挖“保护伞”

　　记者：今年，政府将采取哪些措施进一步加大对中小企业、民营企业的支持力度？如何推进企业自主创新？

　　徐济超：新的一年，政府将进一步加强对民营、中小企业的表彰和奖励，资金投入上向科技创新倾斜，主要用于企业研发。企业进行自主创新，没有固定的研发人员、设施、投入、技术积累是不行的。推进企业自主创新，政府下一步将加大财力投入，通过加强企业研发中心建设，培养科技创新人才来提高企业自主创新能力。同时，通过实施重大科技专项、农业科技创新工程、发展高新技术产业等推进企业自主创新，带动相关产业跨越式发展。

　　科技：政府资金向科技创新倾斜

　　记者：近年来，省政府高度重视农村义务教育的发展，那么下一步如何大力发展农村义务教育，切实缩小城乡教育差距？

　　王菊梅：今后５年时间，农村办学水平要达到省定标准，全省各级政府，要继续加大对义务教育的投入，政府新增义务教育经费，主要用于农村义务教育的发展。另外，继续加强教师和管理人员队伍建设，调整农村的教师编制，对于新增教师主要用于农村。加强教师培训，省、市两级政府将到２０１０年前，为农村义务教育培训５万名骨干教师，同时，鼓励城镇优秀教师到农村任教。全省投入２５亿元，落实“两免一补”工作政策，保证每一个适龄儿童都不辍学。

　　这两年在义务教育阶段实施两大工程：投入２．９亿元，完成农村中小学远程义务教育；将投入１０亿元，两年内改造中小学课桌凳；还要拿出６．５亿元，改善中小学学校校舍等，给学生提供一个优良的学习环境。同时，省政府将对此加大监督力度，结果将向社会公布，确保政策落实。

　　新增义务教育经费主要投向农村

　　记者：由于教育资源分布不均，造成部分学校的班额过大，好学校生源越来越多，差学校生源越来越少。请问蒋厅长，如何平衡教育资源问题？

　　蒋笃运：这几年，全省义务教育中，城乡教育差距比较大，很多农村学生向城镇学校流动，根据省委、省政府切实安排好进城务工农民工子女入学的要求，全省３２．５万农民工子弟，已经安排了３２．１万名在城镇入学。前几年，在城市发展建设中忽略了学校建设，学校布局不均衡，也造成大班额。

　　这几年，比如，郑州为解决大班额问题，２００５年新建２２所中小学，去年又改扩建１９所，现在比较好的学校大班额的问题仍比较突出。在“十一五”规划和２００７年工作安排中，要限定班额，扩大城镇优质教育资源，缓解大班额，经过一段努力，有效缓解城市大班额问题。

　　“十一五”末，农村学校达到基本办学条件，缩小教育差距，使教育均衡发展，大班额的情况将得到有效的解决。

　　教育：“班额过大”，五年拿下

　　科技强省

　　城乡教育都要强