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检察院请监督员:给职给权
      
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检察院请监督员:给职给权
人民监督员不认可的结论,按司法程序推倒重来
中原网  日期: 2007-01-30  来源: 郑州晚报  
  □晚报记者 黄达/文 王梓/图

  核心提示

  昨日上午,省十届人大五次会议举行二次记者招待会,副省长王菊梅、秦玉海、徐济超,省高院院长李道民、省检察院检察长王尚宇、省司法厅厅长郭俊峰、省监察厅厅长王流章、省科技厅厅长赵琛、省教育厅厅长蒋笃运、省卫生厅厅长马建中、省文化厅厅长郭俊民、省公安厅常务副厅长刘国庆,就民主法制建设、保持社会稳定、促进社会事业发展等方面的问题,回答了记者的提问。

  我省将探索聘请检察系统人民监督员制度,人民监督员不认可的司法结论,将按司法程序重新办理。

  制度创新,力促司法公正

  法院:严把进人关,监督自由裁量权

  记者:请问全省法院系统如何加强监督,保证司法公正?

  李道民:今年将继续开展发展观念教育,“讲正气、树新风”活动即将开展;提高法官的准入门槛,今年省市两级法院,从基层遴选法官和助理法官,书记员和法警公开招录,保证进人质量;建立完善监督制度,对重点岗位环节重点监督,对自由裁量权、合议案件进行质量检查,做到程序合法,判决公正;对吃请受贿、办人情案的,严肃查处,个别害群之马,坚决要清理出队伍,以保持法官队伍的纯洁性。

  记者:去年全省法院系统对积案执行的力度较大,今年如何防止形成新的积案?

  李道民:去年全省法院系统贯彻上级文件精神,历年形成的17万多件积案,去年执结了15万件,标的267亿元,加上新形成的执行案件9万多件,一共执结了25万件,标的400亿元。我们的体会是,各级党委政府支持这项工作,各级人大、政府、政协要求人大代表、政协委员带头履行,否则罢免资格,要求政府部门带头执行。去年救助资金2000多万元,弱势群体权益得到维护。公安、建设、工商、税务等部门大力配合,媒体曝光赖账户,形成强大的舆论氛围,法院干警合力执行,去年执行措施多力度大,效果明显,执结率达89.5%,有效缓解了执行难。

  但是,目前还有1.8万起没有执结的案件,其中拖欠工程款、农民工工资的1188件,新形成的还有15万件,新年继续依靠多方支持,在党的“十七大”前夕,我省积案大部分得到执行,为维护当事人的权益,作出我们的不懈努力。

  记者:今年在保证群众对案件的知情权上有何打算?如何引导社会各界监督?

  王尚宇:查处国家工作人员职务犯罪,今年将采取多种措施,满足市民的知情权、监督权,进一步扩大检务公开,加强自身监督。

  在内部监督上,对办案期间凡有可查性的违法违纪问题,一查到底,去年共查处41人,其中7人受到法律追究。在组织的事先不告知的检查中发现不少问题,对两个市级班子进行警示。

  在办理国家工作人员职务犯罪案件过程中,实行全程录音录像,对保证程序合法,有很大的促进作用。从今年7月开始,要在全省检察系统普及。

  对国家工作人员职务犯罪立案、逮捕要上报备案,对撤诉、不起诉的案件必须上报批准,以防止徇情枉法。

  要成立专门机构,审查群众不服和不起诉案件,错多少纠正多少;探索人民监督员制度,对容易出问题的撤案、不起诉案件、犯罪嫌疑人对逮捕决定不服的案件,要毫不例外地接受监督员的监督。如果人民监督员不同意处理结果,检察机关必须重新纳入程序,依法办理。

  检察:聘请人民监督员,给职也给权

  记者:今年如何进一步加强社会治安?

  秦玉海:2007年,我们将坚持打防并举,全力维护社会治安大局平稳。继续深入开展命案侦破攻坚战,大力推进“打黑除恶”专项斗争,坚决打掉一批黑恶势力犯罪团伙,挖出“黑后台”、“保护伞”;严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,有效遏制“两抢一盗”等案件的高发态势。进一步提高动态环境下社会治安的防控能力。全面推进省辖市四级、县(市)三级巡逻防控网络建设。深入开展创建安全文明村组、楼院、单位、学校“零发案”活动,探索建立命案、多发性治安问题的分等级评价、应对体系。加强对出租屋、特种行业、娱乐场所和危险物品的管理,堵塞治安管理漏洞。同时,改进公安行政管理,提高服务水平,稳定交通、火灾事故形势,坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。

  记者:如何加强公安队伍建设,让群众对公安工作更加满意?

  刘国庆:今年要继续严格管理,落实公安各项工作条例,用制度和机制规范民警行为。今年还要开展六项治理,对违规办照、公路三乱、违规使用涉案钱物、乱收乱罚等行为进行严格查处;要严格训练,解决“说不过,打不赢”的问题,提高民警的政治素质和业务素质。

  公安:打黑又除恶,深挖“保护伞”

  记者:今年,政府将采取哪些措施进一步加大对中小企业、民营企业的支持力度?如何推进企业自主创新?

  徐济超:新的一年,政府将进一步加强对民营、中小企业的表彰和奖励,资金投入上向科技创新倾斜,主要用于企业研发。企业进行自主创新,没有固定的研发人员、设施、投入、技术积累是不行的。推进企业自主创新,政府下一步将加大财力投入,通过加强企业研发中心建设,培养科技创新人才来提高企业自主创新能力。同时,通过实施重大科技专项、农业科技创新工程、发展高新技术产业等推进企业自主创新,带动相关产业跨越式发展。

  科技:政府资金向科技创新倾斜

  记者:近年来,省政府高度重视农村义务教育的发展,那么下一步如何大力发展农村义务教育,切实缩小城乡教育差距?

  王菊梅:今后5年时间,农村办学水平要达到省定标准,全省各级政府,要继续加大对义务教育的投入,政府新增义务教育经费,主要用于农村义务教育的发展。另外,继续加强教师和管理人员队伍建设,调整农村的教师编制,对于新增教师主要用于农村。加强教师培训,省、市两级政府将到2010年前,为农村义务教育培训5万名骨干教师,同时,鼓励城镇优秀教师到农村任教。全省投入25亿元,落实“两免一补”工作政策,保证每一个适龄儿童都不辍学。

  这两年在义务教育阶段实施两大工程:投入2.9亿元,完成农村中小学远程义务教育;将投入10亿元,两年内改造中小学课桌凳;还要拿出6.5亿元,改善中小学学校校舍等,给学生提供一个优良的学习环境。同时,省政府将对此加大监督力度,结果将向社会公布,确保政策落实。

  新增义务教育经费主要投向农村

  记者:由于教育资源分布不均,造成部分学校的班额过大,好学校生源越来越多,差学校生源越来越少。请问蒋厅长,如何平衡教育资源问题?

  蒋笃运:这几年,全省义务教育中,城乡教育差距比较大,很多农村学生向城镇学校流动,根据省委、省政府切实安排好进城务工农民工子女入学的要求,全省32.5万农民工子弟,已经安排了32.1万名在城镇入学。前几年,在城市发展建设中忽略了学校建设,学校布局不均衡,也造成大班额。

  这几年,比如,郑州为解决大班额问题,2005年新建22所中小学,去年又改扩建19所,现在比较好的学校大班额的问题仍比较突出。在“十一五”规划和2007年工作安排中,要限定班额,扩大城镇优质教育资源,缓解大班额,经过一段努力,有效缓解城市大班额问题。

  “十一五”末,农村学校达到基本办学条件,缩小教育差距,使教育均衡发展,大班额的情况将得到有效的解决。

  教育:“班额过大”,五年拿下

  科技强省

  城乡教育都要强

      
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