３月８日上午１１时，内黄县新型农村合作医疗办公室内，亳城乡南也庄村５８岁的郭安民手拿医疗报销单找崔艳伟签字。因为眼底出血，郭安民前些日子不得不接受眼部手术，乡镇卫生院不具备手术能力，县里的技术力量又不能让他放心，郭安民在家人的陪同下直接到安阳市眼科医院接受了手术治疗。

　　“手术费用和住院期间的其他费用总共５０００多元，一下就报销了１３０３元钱。”拿着报销单，郭安民高兴地告诉记者，此前他参加新型合作医疗才出１０元钱。

　　新农合带来了实惠

　　内黄县新型农村合作医疗自２００７年１月１日开始实施，按照规定村民在乡镇卫生院治疗不设起付线，可报销总费用的４５％～６０％；到县医院治疗起付线为４００元，超过４００元的部分可以报销３０％～５０％；县级以上医院治疗的起付线为１０００元，超过部分报销比例为３０％～５０％。郭安民因为直接到安阳市级医院治疗，在扣除１０００元起付后，报销了１３０３元。

　　“我们在每个乡镇卫生院直接设立报销窗口，报销额低于２０００元的，各卫生院在病人出院时直接先行垫付，每周四再和县新农合办公室核算；报销额高出２０００元的，病人出院后到县新型农村合作医疗办公室签字，随后由各乡镇卫生院将报销费用直接送到病人家中，乡镇卫生院是农村合作医疗的关键一环。”崔艳伟介绍说。

　　内黄县是河南省今年２０多个新型农村合作医疗试点县中的一个，据了解，目前河南省已有６５个农村新型合作医疗试点县，共覆盖了４０００多万农民，有１３００多万人切实享受到了合作医疗补偿。而在全国范围内，２００７年新型农村合作医疗制度试点范围将扩大到全国８０％以上的县（市、区）。其中，乡镇卫生院承担着重大职责，其职能和治疗水平必须提高。

　　老百姓敢进医院了

　　新型农村合作医疗在降低农民医疗费用，方便农民就医的同时，也成了卫生院摆脱经营困境的一根救命稻草。

　　最明显的例子是内黄县二安乡卫生院。崔艳伟告诉记者，二安乡卫生院去年一年的住院病人也就１０多人，有一个月全院护理收入才三四元钱。但自“新农合”实施以来两个月的住院病人都有几十个了。在一份内黄县乡镇卫生院报销费用表格上记者看到：二安乡卫生院前两个月的住院人数达到８５人，报销额达到４８７７７元，补偿总人数为６９４人。“有人看病、有人住院，职工工资才有保证，卫生院也才能谋划下一步发展。”崔艳伟说，一个月只拿几块钱的事情不会再出现了。

　　条件不错的井店镇卫生院自“新农合”实施以来住院病人也明显增多。“２００６年１月份住院病人最多时每天也就３０多人，但今年１月份最多时有７０多人。”张学军说，以前农村中的老人检查出患有恶性肿瘤后一般都在家耗着，但现在在乡镇卫生院治疗基本能节省一半的费用，儿孙们都拉着老人过来治疗了。

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　　□晚报记者 宋振科 游晓鹏 文／图

　　尽管困难重重，但乡镇卫生院承担的重任和百姓所需决定了它必须寻找出路。在一些地方已经试点、铺开的新型农村合作医疗“救活了乡镇卫生院”，让其暂时躲过了倒闭危机。

　　新型农村合作医疗暂时解救了乡镇卫生院。