为保证粮食安全，国家对耕地严格保护，千方百计造出新耕地。据李国英代表调查，黄河下游两岸具有低洼盐碱地１７．９８万亩，由于土地质地太差而无法耕种。他建议国家发改委尽快将这些低洼盐碱地进行填淤改造，专门立项，开发出大量的可耕良田。