用人单位每两年至少调整一次最低工资标准

　　省政府要求，各级政府要加大财政对城乡公共服务设施的投入力度，着力解决义务教育、公共卫生、文化体育、社会保障等公共服务产品短缺和质量不高问题，降低公共服务产品消费价格，提高城乡居民消费水平和生活质量。要稳步提高劳动者工资水平，缩小收入分配差距。企业用工要全面推行劳动合同制度，到２００８年实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。所有用人单位必须及时支付劳动者工资，每两年至少调整一次最低工资标准。企业必须严格执行工作时间和休息休假规定，依法支付加班工资。

　　收入

　　□晚报记者 卢曙光 实习生 丁垒／文 孙昱／图

　　

　　每两年至少调整一次最低工资标准，力争到“十一五”末实现全省城镇人人都能享受基本医疗保障，优先保证中低价位普通商品住房的土地供应以平抑房价……昨日，河南省政府下发了《关于进一步扩大城乡居民消费的意见》，对提高居民收入水平和消费能力等多项工作作出总体部署。

　　优先保证中低价位商品房的土地供应

　　为规范房地产市场，促进住房消费健康发展，省政府要求优先保证中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应，重点发展普通商品住房，努力平抑房价。同时要加快城镇廉租住房制度建设，逐步扩大廉租住房覆盖面。全面推行房地产交易与权属登记规范化管理，已取得合法产权的住房可直接上市交易；已购公有住房首次上市交易免征营业税和个人所得税。在住房二级市场方面，鼓励发展房屋租赁市场；支持房地产开发企业租售结合，建设经营租赁型商品房和经济适用住房，以满足不同层次的住房消费需求。鼓励开展置业担保、房屋租赁代理、房地产评估、房屋置换等服务项目。

　　住房

　　倡导“用明天的钱圆今天的梦”

　　提前消费是一种逐渐被国人认可的消费方式，在这方面的发展上，省政府要求各级政府要抓住消费结构升级的有利时机，积极发展服务性消费，提高服务性消费占总消费的比重。大力宣传普及消费信贷知识，倡导“贷款消费、积蓄还债”的新型消费方式；金融机构要根据城乡消费贷款市场的不同特征，积极开发消费信贷品种，合理确定利率、期限和还款方式，扩大抵押担保范围。建立和完善农村个人贷款财产抵押制度，积极开办耐用消费品、农用机械和教育助学等贷款业务。

　　新建社区要保证商业预留面积

　　省政府支持城市社区商业发展，要求新社区建设要保证商业预留面积。积极实施“便利消费进社区，便利服务进家庭”的“双进”工程，加快发展面向居民的早餐快餐、便利超市、便民家庭服务和再生资源回收等社区服务网点。通过分批实施商业示范社区、经验推广及政策扶持，力争用３年至５年时间在各省辖市中心城区基本形成体系完备、功能齐全、布局合理的城市社区商业服务网络。

　　鼓励大企业在农村设立商业网点

　　在未来几年里，河南省要着力构建农村现代流通网络，采用补贴方式支持大型流通企业在农村设立商业网点，争取到２０１０年连锁“农家店”覆盖全省７０％以上的行政村。

　　稳步实施县、乡镇、村互联网工程，鼓励电信运营商发挥自身优势，在农村普及宽带互联网，“十一五”末基本实现“村村通宽带”的规划目标。

　　消费

　　“十一五”末城镇居民人人加入医保

　　省政府要求，各级政府要逐渐完善城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等各项社会保险制度，做实养老保险个人账户；力争到“十一五”末实现全省城镇人人都能享受基本医疗保障。

　　降低医疗、教育的经营门槛

　　通过开放医疗市场，鼓励社会资本、民间资本和国外资本参与医疗保健市场竞争，充分满足人民群众不断增长的多样化的医疗保健需求。积极支持社会力量依法举办各级各类教育，大力发展各种形式的职业教育、成人教育、老年教育、幼儿教育和现代远程教育，形成开放式的教育网络，构建终身教育体系，满足居民不同层次的教育消费需求。

　　医疗

　　落实带薪休假制度，让人们轻松旅游

　　旅游部门要着力打造河南旅游知名品牌，力争３年内在“三点一线”上培育２～３个国家５Ａ级景区，把少林寺、龙门石窟培育成国际化旅游精品。要落实带薪休假制度，鼓励人们利用假期外出旅游。

　　培育郑州、开封、洛阳为消费主导型城市

　　根据发展规划，省政府要求把郑州、开封、洛阳三市发展成为消费主导型城市。加快郑汴一体化进程，培育中原城市群核心区域的商业新亮点。

　　旅游

　　规范和清理车辆使用中的各种收费

　　要规范和清理车辆使用中的保险费、路桥费、停泊费等各种收费，以降低汽车使用成本。全面清理针对货运车辆的各种收费项目，取消不符合规定的收费。在城市规划和旧城改造中，各级部门都要重点考虑城市道路优化、大型配套停车设施建设等。新建大型商场、公共场所、交通枢纽及集中住宅区要配套建设大型停车设施。

　　取消物流企业办理登记注册的前置性审批

　　要严格执行国家和我省扶持物流企业发展的用地和纳税政策，落实省政府“十一五”期间每年安排的５０００万元现代物流业发展专项资金，推进现代物流业快速健康发展；除国家法律、行政法规和政策规定外，物流企业办理登记注册的其他前置性审批事项一律取消。

　　２０１０年，行政村要村村通公路

　　要大力提高农村自来水普及率，着力解决农村居民饮水困难和饮水安全问题。确保２００７年年底完成全省农村“户户通电”总体目标。加快新建和改造农村公路，到２０１０年实现所有行政村通油路(水泥路)，９０％的县道达到三级以上公路标准，乡道、村道达到四级以上标准，实现乡乡有客运站。

　　交通