计承江,中国人民银行郑州中心支行党委书记、行长,国家外汇管理局河南省分局局长,中国金融学会理事,河南省金融学会会长,河南省钱币学会会长,高级经济师。曾任原人行安徽省分行副行长,人行合肥中心支行党委书记、行长,2004年荣获安徽省“五一”劳动模范荣誉称号。近两年,在《金融时报》整版刊登的《中央银行在全面建设小康社会中大有作为》《坚持以人为本的治行方略必见成效》《县级人民银行前景广阔任重道远》《中央银行在构建和谐社会中任重道远》等10余篇文章,在全国金融系统影响较大,反响较好。长期从事金融工作,具有丰富的金融、经济理论实践经验,尤其在金融宏观调控方面经验丰富。业余喜爱书法,为中国书协会员,任中国金融书法家协会副主席,河南省金融书法家协会主席。
□晚报记者 来从严 程相伟/文 吴琳/图
六省聚首,万商云集。昨日,第二届中国中部投资贸易博览会在郑州隆重开幕。“中部崛起”战略的提出对中部省份的发展指明了方向。经济的发展离不开金融的支持,金融作为现代经济的核心,应如何充分发挥经济发展资源配置的杠杆作用呢?本报记者专访了中国人民银行郑州中心支行行长计承江。计承江表示,随着中部的快速崛起,金融应当成为撬动中部崛起的“杠杆”支点。
中部金融 发展滞后
“中部金融业滞后的问题必须引起重视,”计承江说,“中部金融业发展的相对滞后影响了金融对中部经济的支持力度,导致中部资本形成明显不足,对中部经济发展形成了制约。”
在人行提供给记者的一份统计资料中可以看到,就全国范围内来看,中部地区的贷款增长速度明显低于东部和全国平均水平。1990年至2005年,中部地区金融业贷款的平均增速为16.06%,同期全国平均增速为17.3%,而东部地区高达19.63%。从贷款占全国贷款总量比例看,2005年中部占全国贷款的比例为15.1%,东部贷款占比高达56.9%,是中部的3.77倍。
纵观整个中部六省,除武汉有两家外资银行外,其他省份没有外资银行。相比之下,东部地区金融发达,外资金融机构众多,各种证券、保险、信托、基金机构相对健全,已经形成了比较好的金融支持体系。中部金融发展滞后,导致的直接后果就是金融业产值在GDP中的占比较小,金融产业发展不足。统计显示,从上世纪90年代初期开始,中部地区金融业对GDP的直接贡献一路下滑,而同期东部金融业占GDP的比重虽有升有降,但一直高于中部地区2个百分点以上。 由此可以看出,中部六省与东部地区的金融保险业发展有着较大的差距。
金融深化 当务之急
中部崛起也对中部金融提出了更高的要求。据有关部门测算,仅“十一五”期间中部地区的资金需求量就达到5.4万亿元。因此,要发挥金融业对中部崛起的支持、推动和先导作用,就必须解决金融发展中面临的突出矛盾和问题,使金融业成为中部崛起的着力点,实现金融与经济的良性互动,从而促进中部地区走出一条又好又快、协同有序的崛起之路。而对于这条崛起之路应如何去走,计承江有着自己独特的看法。
“作为金融宏观调控和管理部门的人民银行,在促进中部崛起中应高度关注各产业在东、中、西部的转移进程,深入研究中部省份的经济发展特点和经济增长点、增长潜力所在,根据中部省份的比较优势和产业规划,运用金融杠杆引导产业向中部合理转移,促进中部省份产业升级和经济发展。”
计承江表示,构建中部崛起的金融支点,必须着力推动金融深化,建立更加灵活的融资机制,推动有弹性的储蓄投资转化机制的形成。金融业支持中部地域特色经济发展,更体现在各种金融相关配套服务领域。因此,中部金融崛起的“命脉”主要是在完善金融支持服务体系上下工夫。按照计承江的设想,构建多层次的、分工有序的信用担保体系,重点开展中小企业信用评级。完善信用征信体系建设,加快推进统一的企业和个人信用信息基础数据库建设。
打造“支点” 体系为先
在去年召开的“2006中部崛起·企业创新与金融支持高层论坛”上,省政府有关人士表示,促进中部崛起的金融支持,必须建立健全多元化、多层次、多功能和稳健有力的金融体系,形成“积极促进中部崛起”的金融支持体系。
“要发挥金融对经济的更好支持作用,就要在建立健全中部区域金融体系上动脑筋。”计承江说。按照他的设想,中部要建立健全多元化的金融机构体系——包括大力发展地方性中小银行机构和保险、证券以及信托、金融租赁公司等非银行机构;成立地方金融控股集团,积极引进外资金融机构,建立开放型金融机构体系,不断提高中部金融业的管理水平和对外开放程度等。
计承江认为,一个健全而发达的金融体系应拥有多层次的金融市场、多元化的组织和多样化的金融工具,并以此向企业和居民提供多功能、全方位的金融服务。因此,中部要建立健全多元化的金融机构体系。“我认为,在中部金融产业区域布局中,根据郑州、武汉在中部地区的比较优势和先天条件,应积极把郑州、武汉建设成为区域金融中心,从而发挥对中部经济的辐射力度,成为托起中部发展的金融平台。”
金融生态 首当其冲
据了解,2005年中国社会科学院公布的《中国城市金融生态环境评价报告》显示,在对全国各区域银行资产质量的综合打分中,东部为66.8,西部为52.2,只有中部最低,仅为25.3,中部地区金融生态环境普遍靠后。对此,计承江表示,改善中部地区的金融生态环境,已经成为首当其冲的事情。
“维护良好的区域金融生态环境,是实现中部崛起的必然需要。”面对记者,计承江如是表示。客观来讲,中部地区由于受到市场化程度不高、地方保护主义较强、法制建设相对滞后、社会诚信文化较薄弱等因素的影响,金融生态环境不容乐观。
在现代市场经济条件下,区域间资金流动更多地取决于一个地区的信用环境和金融环境状况。因此,中部地区要树立金融生态也是竞争力的观念。中部各级政府应大力开展信用工程建设,增强对现代金融、特别是对当前金融转型及未来金融发展趋势的认知度,既要讲支持地方经济发展,又要讲防范化解金融风险;既要讲改善金融服务,又要讲维护金融债权,从而不断改善地方金融生态,实现经济与金融良性发展的目标。
“作为中部地区的中央银行,要抓住金融生态建设这一着力点,加强与地方政府和有关部门的沟通,积极推动地方政府在金融生态建设中发挥主导作用,促进中部地区金融生态环境不断改善。”计承江说。