女县长到庭应诉

　　江苏九旬老人状告县政府

　　海安女县长出庭应诉

　　在法庭上，法官还否认了县长的一个观点

　　该县前一任县长２００４年曾出庭应诉过一起行政许可案官司

　　专家认为，“海安现象”极具标本意义

　　５月１４日，海安县法院里，县长单晓鸣正坐在被告席上，起诉她的是９５岁的谢步英——老太太因为老家２８０多平方米宅基地的权属纠纷，与大儿媳妇闹得不可开交，并最终把海安县政府告上法院。女县长单晓鸣于是到庭应诉。

　　据了解，单晓鸣的前任章树山，现任中共海安县县委书记，也曾在２００４年７月１６日出庭应诉一起行政许可案官司。在目前还有许多地方行政诉讼“民告官，但见不到官”的背景下，这形成一个非常独特、很有个性的“海安现象”。

　　专家分析认为，“海安现象”很可喜，极具标本意义。“这样的情况太少见了，很希望将来这不成为一个新闻。”

　　县长：很平静地坐上被告席

　　前日１４时２０分，海安县法院大法庭里，３０多位来自县城各政府机关的干部坐在旁听席上窃窃私语。一位衣着朴素的中年女性与两名助手一起从容走进法庭，平静地坐到被告席上。

　　“她就是县长单晓鸣，跟她一块儿来的是政府法制办主任和国土局副局长。”一位工作人员介绍说。

　　单晓鸣刚刚坐下，书记员照例走到她的身边进行身份核对。她微笑着低头在包里翻了翻，找出身份证递上，之后便安静地看着手中的材料，不时与同行人员耳语几句。

　　谢步英因为年迈无法亲自出庭，她的次子崔瑞卿和代理人随后也来到法庭，坐在原告席上，不时朝被告席上的单晓鸣看两眼。

　　按照法庭审理的程序，法官首先对双方当事人进行了核对。有意思的是，当法官对着被告席念到“单晓鸣，海安县县长”时，崔瑞卿有些吃惊地抬起头朝她看着，他事先还不知道这个案子已经惊动了县长。

　　法庭：否定了县长的一个观点

　　老崔很快进入了角色，他拿起诉状大声念了起来。

　　原来，母亲针对老屋的诉讼是去年４月开始的。当时谢步英状告海安县政府，要求撤销向大儿媳妇赵兴和颁发的房产证和土地证。起诉之后，县政府进行了审查发现，这个老屋是祖产并且经过多次翻修，而当初赵兴和申报的表上却写着“自建”，这与事实明显不符合，县政府在诉讼期间注销了房屋的产权证。后谢步英撤回了起诉。不久谢步英要求对房屋产权进行重新登记，但是政府部门认为产权仍不明确而拒绝。如今老崔再次代理母亲起诉要求撤销赵兴和的土地证。

　　“下面请被告方答辩。”法官的一句话让所有人的目光都投向了单晓鸣。她拿起答辩状，认真地读了起来。

　　“原告已于２００６年４月就注销土地证事宜起诉过，后申请撤诉，法院已经裁定同意原告撤诉。依照有关法律规定，这属于重复起诉，法院应当裁定驳回。”但法庭否定了这一观点。

　　判决：理由充足县长胜诉

　　面对县长，老崔这时已经彻底放开了，“我们是要确认这个房子的产权，为这事我们咨询了不知道多少人，跑了建设局、国土局，说够不上登记的条件。我们这才不得不打行政官司，如果不是城建和土地部门的相互推诿，我们又何苦要来‘民告官’呢！”

　　老崔在诉苦的同时，还不经意地抖出了自己的老观念：“过去我们兄弟俩很团结，现在却闹翻了，为啥？还不是因为房子？”

　　当日１７时许，法庭认定县政府颁发土地证行为合法有据、理由充分，遂当庭判决驳回原告的诉讼请求。

　　“老崔你过来一下，我们来好好谈谈啊。”庭审结束后，单晓鸣微笑着朝他招招手，又招呼来第三方代表陈华，三个人围成一圈。

　　“政府并没有侵犯老太太的利益，你们来告政府，其实归根结底还是你们家庭矛盾。就算土地证注销了，也不能解决你们的矛盾。”

　　“你退休前是教师吧。”单晓鸣问老崔。老崔笑了。单晓鸣继续开导着，“什么时候你老崔和你哥两个儿子一起到母亲面前去好好谈谈，一家人不肯见面，光打官司就太伤感情了。人家在社会上处朋友还讲义气、讲感情呢！”

　　在一通笑声中，老崔和陈华都表示说，这个事情今后要加强沟通，争取早日将房屋的争端处理掉，让老人度过一个安心的晚年。

　　“海安现象”值得肯定

　　“很可喜！”当行政法专家、南京大学法学院副教授肖泽晟听到海安县长出庭应诉的消息时，一下子叫了起来，“这样的情况太少见了，我很希望将来这不成为一个新闻。”

　　肖泽晟告诉记者，在我国《行政诉讼法》刚刚实施的时候，许多行政机关的一把手根本不知道本单位的涉诉情况，往往是手下去应诉后，盖个章了事，现在已经有所好转，但县长去应诉还是很少见，能在百忙之中出庭，也说明了当地领导的一种思维方式，体现了对法律的重视，对法院的尊重。 据《现代快报》

　　专家说法