一宗“罪”
违规收取“认证”费208.5万元
审计报告指出,2003年《中华人民共和国认证认可条例》颁布后,牙防组在没有取得认证许可情况下,继续开展牙膏功效技术评价活动,收取相关费用208.5万元。
二宗“罪” 违规领取补贴
审计报告表明,牙防组的主要负责人两年中多领取职务补贴46000元、违规一次性领取住房面积未达标补贴74174.4元。卫生部新闻发言人毛群安说,截至目前这些补贴已全部退回。
三宗罪 财务管理混乱
主要表现在:未经批准开设银行基本账户;对外贷款,1994年牙防组贷给广东省澄海县黑妹保健用品厂50万元,未及时收回,造成直接损失15.4万元;补记入账,牙防组1994~2006年收取赞助款等18.4万元,并直接支出7.6万元,至2006年7月才补记入账;奖金、补贴、劳务费发放名目繁多,支出随意;资产管理不规范,牙防组印制的牙防宣传书刊、图书资料等没有按照会计制度规定严格核算和管理;使用牙防基金会票据收取赞助等款项,使用基金会外汇账户提取外汇,用于牙防组人员出国参加国际学术会议等。
本报讯 卫生部11日公布对全国牙病防治指导组1997~2006年财务收支情况的正式审计结果,认定牙防组存在三方面的违规问题。
毛群安说,根据审计结果,卫生部决定收缴牙防组收取的全部“认证”收入,还将责成有关单位尽快彻底清理牙防组的遗留问题,并对相关责任人进行处理。
针对牙防组与牙防基金会的关系,毛群安说,牙防组在前期是没有财务活动的。另外,牙防组利用牙防基金会账目转进转出的问题,将根据审计规定,将审计工作延伸到牙防基金会,发现问题将及时与有关部门进行沟通。牙防组相关负责人违反了社团组织财务管理规范。对于牙防组财务上的问题,卫生部承担监管责任,已经对有关司局进行了批评。
目前,卫生部已经要求对主管的所有非法人机构进行清查,加强监管,特别是财务方面的管理。卫生部在加强监管的同时,将在未来公布卫生部认定的非法人机构名单。
“牙防组”的前前后后
1988年
卫生部批准成立全国牙病防治领导小组
2005年7月
牙防组内幕曝光
2005年11月
法学博士状告全国牙防组违法认证
2006年3月
上海律师状告全国牙防组违法认证
牙防组回应承认其认证不具法定权威性
2006年4月
法学博士状告牙防组上级主管单位卫生部
2006年8月
法学博士就牙防组违法认证再诉卫生部
2006年11月
认监委、卫生部叫停牙防组口腔保健认证
2007年4月30日
卫生部决定撤销牙防组
2007年5月10日
卫生部称正在调查牙防组经济问题
2007年5月22日
卫生部正式公布牙防组财务审计报告及处理决定
据新华社、法制晚报