为了更好地为外地来郑务工人员服务，从今年８月１日起，我市将实行新的《郑州市市区暂住人口登记办法》（以下简称《办法》）。昨日，市人民政府公布了这一办法。作为我市第一部有关暂住人口登记的地方法规，《办法》规定，我市将实行居住证制度，让外来务工人员更好地凭此证件享受到政府给予的更多优惠政策和服务。

　　晚报记者 陈静

　　·居住证申领条件·

　　暂住30日以上者须申领居住证

　　《办法》规定，凡是没有本市市区常住户口，到本市市区范围内（不含上街区）暂时居住的人员，拟在暂住地住３日以上３０日以下者，需要在３日内申报暂住登记；拟在暂住地住３０日以上者，需要在７日内，到公安派出所或者暂住人口登记站点申领居住证。

　　《办法》注明，寄养寄读、探亲访友、出差、就医、旅游的人员不在此《办法》规定范围内。外国人、无国籍人和港澳台同胞、侨胞在本市市区的暂住管理，仍按照国家有关规定执行。

　　

　　16岁以下人员不单独发居住证

　　按照《河南省暂住人口登记条例》的有关规定，１６岁以下人员不签发居住证，必须随其携带居住的成年人一同登记。也就是说，１６岁以下的孩子没有单独的居住证，他们必须和自己的父母或其他同来郑州的成年人一起登记在同一个居住证上面。

　　·居住证申领程序·

　　个体户和房东要主动为暂住人口申办

　　申报暂住者，需要按照一定的规定办理。

　　如单位招用暂住人员并提供住宿的，由用人单位申报办理；个体工商户招用暂住人员并提供住宿的，由雇主申报办理；租赁房屋居住的暂住人员，由房屋出租人办理；其他暂住人员，由本人申报办理。

　　

　　办证时要带租房协议

　　办理居住证时，申办者需要提供身份证及复印件，１寸照片２张。如果是租住在居民家中的申办者，还需要提供租房协议或房屋租赁合同。

　　申报暂住人口登记符合规定的，派出所将即时登记暂住人口的情况，并发统一格式的居住证。据公安局测试，办理一个居住证的时间不会超过３分钟。

　　

　　居住证有效期限最长是1年

　　《办法》明确规定，居住证应根据暂住人的申请确定暂住时间，有效期限最长为１年。如果不小心把居住证弄丢了，要及时到发证机关补办，缴纳３元钱的工本费补领手续就行了。如果居住证到期了，需在有效期满前１０日内，到当地派出所或者暂住人口登记站点办理换证手续，也只需缴纳３元钱的工本费。

　　

　　暂住者搬家的要办变更手续

　　暂住人员要搬家需变动暂住地址时，应当自变更暂住地址之日起７日内，到变更后的暂住地派出所办理暂住登记变更手续。暂住人员需要离开暂住地时，应当到发证机关办理注销手续。如暂住人员在暂住地死亡，则需由其亲友、房主或单位负责办理注销手续。

　　

　　社区和城中村都有登记点

　　在暂住人口服务工作中，主要由公安机关负责管理，并且在全市的市区派出所设立了９９个暂住人口登记站，在社区和城中村设立了３６９个登记点。按照全市１００万暂住人口来算，可以说平均１万人就有一个登记站，平均１０００人就有一个登记点。

　　·相关责任·

　　任何单位都不得扣押居住证

　　雇用或者留宿暂住人口的企事业单位、公共娱乐服务经营场所、出租房主，要切实履行《办法》规定的责任和义务，任何单位和个人都不得雇用、留宿无合法身份证件的人员，同时也不得扣押暂住人员的《居住证》。

　　

　　房东不按规定申报将处２００元以上５００元以下罚款

　　《办法》还对用人单位的责任进行了明确规定：用人单位、个体工商户如果不按规定申报暂住人口登记者，将由派出所责令其限期改正，给予警告；逾期仍不改正的，将处以每人次５０元的罚款。而房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，将被处以２００元以上５００元以下罚款。对于个人不按时申领居住证者，目前还没有具体的处罚办法。

　　·居住证特点·

　　《居住证》比《暂住证》更人性化

　　《居住证》与以前的《暂住证》虽然在字面上仅一字之差，但是含义却不一样，居住证被更多地赋予了服务的职能，更加人性化。

　　据悉，之所以作出如此改变，一是考虑到公安部在有关户籍制度改革征求意见稿中，拟将暂住证改为居住证，另外上海、成都、重庆、沈阳等兄弟城市也都实行了居住证制度，着眼于未来发展，政府将暂住人口居住证明定为《居住证》；二是《居住证》由公安部门签发，采取一人一证，是外来务工人员在郑的唯一证件，外来人员可凭居住证办理劳动就业、子女入学、办理证照等相关事宜；三是《居住证》费用大大降低，不但没有过去申领《暂住证》的２０元费用，而且不收管理费，只收取３元工本费；四是居住证制度为外来人口赋予了享受相关待遇的权利，政府部门也会借助这个载体，为外来务工人员提供相应的服务。

　　

　　办居住证有啥好处

　　务工人员如果不登记申领居住证，不但无法在郑州市更好地工作和生活，而且无法让政府更全面地了解情况，也就无法为务工人员提供更好的就业、子女教育、医疗、计划生育等政策服务。

　　据了解，办理居住证的暂住人口，可凭该证办理劳动就业、子女入学、驾驶证件等相关事宜。

　　·特别提醒·

　　居住证最好随身带

　　市公安局相关负责人特别提醒暂住人员，在办理过居住证后，要尽可能地随身携带，以便能随时证明自己的居住地址和居住情况，否则会被当成三无人员，那将不能在市区正常留宿或务工。