“在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，创建工作也存在许多差距，创建形势仍然不容乐观。”赵建才昨日详细剖析了郑州距离全国文明城市的差距。

　　□晚报记者 裴蕾 袁帅

　　总体思路

　　“12456”

　　赵建才昨日介绍说，市委、市政府下一步创建全国文明城市的总体思路可以概括为“１２４５６”，即叫响一个口号——举省会之力，聚万众之心，打好创建全国文明城市攻坚战；立足两个提高——提高城市文明程度，提高市民文明素质；深化“四城联创”——以创建全国文明城市为龙头，进一步巩固、深化创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市工作；确保五个到位——党委政府决策到位，政府职能转变到位，部门职责到位，市民认识到位，文明办协调到位；建设六个环境——廉洁高效的政务环境，公正公平的法治环境，规范守信的市场环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境，可持续发展的生态环境。

　　距离全国文明城市有多远？

　　１．硬件

　　如公共图书馆、群艺馆、文化馆、社区文化活动场所、社区卫生服务中心等，城市生活污水集中处理率等一些指标尚未达标，特别是有的城中村、集贸市场、散居杂居院、城乡接合部、背街小巷、铁路沿线等存在卫生反弹现象。这类指标整改，非一朝一夕就能完成，应及早部署。

　　

　　２．软指标

　　如群众对党政机关行政效能的满意度、市民对政府诚信的满意度、行业风气满意度、市民对创建工作的支持率、全民法制宣传教育普及率、公共场所道德、市民交通行为等指标，内容涉及政务环境建设、法制宣传教育、社会治安管理、社会诚信体系建设、社会道德风尚、市民文明行为等诸多方面，标准较高，而且要通过实地考察、问卷调查、征求意见等方式进行测评，不确定性因素很大。

　　

　　３．竞争

　　当前，全国各地争创全国文明城市的积极性非常高，特别是２００５年中央文明委命名的９个首批全国文明城市和５８个全国创建文明城市工作先进城市，你追我赶，志在必得。其中，南宁、成都、广州、南京、杭州、长沙等许多城市都具有很强的竞争优势。

　　

　　４．考核

　　２００５年仅命名了９个全国文明城市，却没有一个是省会城市。另外，全国文明城市每三年届满评选一次，２００５年命名的９个全国文明城市，２００８年须重新参加申报、评选。根据目前情况，估计２００８年的命名指标依然会非常有限，目前全国已有５０多个城市提出争创目标，我们要在这５０多个城市，特别是省会城市中脱颖而出，难度可想而知。

　　

　　５．意识

　　赵建才说，有的部门和单位认识还不到位，认为只要配合完成工作就行了。事实上，创建文明城市是一项系统工程，涉及政治、经济、文化、社会等方方面面，所有部门、所有市民都有责任和义务，须举全社会之力，齐抓共管。

　　还有哪些重点工作需要做？

　　１．民生

　　政府将加大对下岗职工、孤寡老人、流浪儿童、残疾人等弱势群体的帮扶力度，着力解决群众最为关心的看病贵、上学难、房价高、出行难等民生问题，广泛开展“以城带乡、结对帮扶”活动，认真落实好惠农政策，改善城乡居民生活质量，不断提高群众对党委、政府的满意度，为郑州创建全国文明城市奠定扎实的群众基础。

　　

　　２．素质

　　“市民文明素质是城市的灵魂，创建全国文明城市的核心在于提高市民的思想道德素质。”赵建才说，本市将大力规范市民的文明行为，要开展不文明行为专项治理。

　　

　　３．环境

　　城市形象是城市的“门面”，也是衡量一座城市文明程度的直接体现，要不断加大城区人居环境改善工作力度。一是要从群众关注的事情着眼，美化街区环境。二是要从群众盼望的事情着手，改善居住环境。

　　

　　４．文化设施

　　可为市民提供良好文化环境的公共图书馆、国家档案馆、群艺馆、文化馆以及社区文化活动场所等，有望在今年年底完成建设。    

　　按照安排部署，在今年年底前，我市将建设达到二级标准以上的图书馆，并建有文化共享工程支中心和基层服务点。届时，社区、村级基层服务覆盖率将达到８０％以上。

　　国家档案馆市级要求在国家一级以上，市属各区档案馆３０％以上为国家二级档案馆。并且各个市、区档案馆将作为政府信息公开场所。

　　另外，郑州市将在每个街道设立多功能的室内文化活动场所。