再看看取消高速公路收费有多难

　　中国收费公路占全球70%

　　北京人大代表李淑媛：叫板过路费10多年没有结果

　　全世界收费公路１４万公里，其中１０万公里在中国，中国收费公路占全球７０％。交通部规定４０公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每２０公里甚至更短路程就可设一个收费站。收费公路的管理混乱问题，也越来越成为公路上公开的毒瘤。同时，收费公路还衍生出一系列腐败问题。转让、收费，一系列过程的暗箱操作，直接导致收费公路大量成为地方政府和一些利益集团牟利的工具。

　　百度一下“李淑媛 京石高速”，有７５３０个条目。近日，在接受记者采访时，李淑媛笑言，自己已“臭名昭著”了。

　　１９８７年，京石高速路一期工程建成并通车。这是北京第一条高速路，也是第一条收费公路。就在这一年，李淑媛当选了北京市第九届人大代表。

　　“１９９２年之前，京石高速路对房山本地还有些优惠，自１９９２年起，不仅收费价格涨了，还取消了优惠政策。”１９９２年北京市第十届人代会召开之际，李淑媛就此事向政府部门提出质询案。后来，北京市交通局（２００３年改制为北京市交通委）派人给代表做工作，质询案最终因人数不够，没能提出。

　　1992年起，多次要求取消京石高速收费都遭遇流产

　　高速公路收费员的月薪达到8000元

　　仅一个单位的过路费每年就有三四千万，一下收了20年

　　在过去的５年中，中国投在交通基础设施建设上的资金，高于建国头５０年投资的总和。公路建设突飞猛进，也让人们享受着四通八达的交通所带来的各种便利，但随之而来的是收费公路的管理混乱问题。当然，有些公路的收费是为了还贷款，但技术含量很低的高速公路收费员的月薪达到了８０００元，而很多公路贷款却还款不到位。

　　在２００２年提交的建议中，李淑媛不再单纯呼吁取消收费，而是要求政府有关部门明确答复“京石高速路到底贷了多少钱？目前收回了多少？贷款是否已经还清？”当时，京石高速路的经营权已经转给了首发公司，所以这次是首发公司来答复李淑媛。

　　“京石高速路总计贷款１２个亿，还有８亿多没有还清。”看到首次披露的数据，李淑媛说：“稍微动动脑子就知道这是笔糊涂账：京石高速路从１９８７年开始收费，到２００２年已有１５年了。据燕山石化１９９２年统计，每年平均花费的通行费就有三四千万，我们单位每年也要交六七十万的通行费，再加上房山整天运输的砖瓦灰沙石、电力系统等单位的运输车辆，怎么可能才还了３个亿！”李淑媛认为，必须把这笔账查清楚。

　　部分公路通行费收入高出投资成本10倍

　　审计发现，京石高速贷款早已全部还清，还多收了5.86亿元

　　在中国收费公路世界第一的背景下，又创造了几个第一：中国交通厅厅长出问题的概率世界第一，中国警察罚款的水平也是世界第一，等等。审计长李金华６月２７日表示，对收费公路的审计调查发现，中国收费公路在建设、运营和管理等方面存在突出问题，其中部分公路通行费收入高出投资成本数倍乃至１０倍以上，成为“高价公路”，增加了社会的负担。

　　２００５年，李淑媛领衔向北京市审计局提出建议，要求对京石高速路的贷款、还贷、收费及使用情况进行专项审计调查。拿到审计报告，李淑媛反复读过后得出结论：京石高速路总造价１０．１５亿元，其中原北京市计委与首规委共计投入５．４１亿元，资金来源主要为养路费，只有少部分来自贷款。其建设贷款本息目前已全部还清，且尚有余额５．８６亿元。

　　李淑媛，为取消京石高速路收费站，已追问了１５年。２００７年７月，北京市人大常委会通过了《北京市公路条例》，其中规定：高速路收费期限届满，必须终止收费。“不知道此《条例》指的高速路是政府还贷公路，还是经营性公路，像京石高速路这样已从还贷型公路转为经营型公路的，在不在规定的范围之内呢？”李淑媛准备向北京市人大求证此事。

　　据《中国经济周刊》《检察日报》