解密香港廉署 (续)
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接上期:【观察-贪污成本提高】
在大规模的警廉冲突日趋平静之后,港英政府一方面提高了警员的待遇,使他们拥有了很优厚的薪水,还拥有了很高的社会福利;另一方面,加强了警队内部的自律行为,这一切都使得警员贪污的成本大大提高。在廉政公署成立的几年之内,严重的警员贪污现象基本消失。廉政公署的存在,前所未有地制约了警员的贪污。
【事件-警廉再生嫌隙】
2002年廉署查处的高级警司冼锦华接受免费性服务案,再一次被香港舆论看作是警廉冲突的凸现。冼锦华曾经被认为是香港警务界明日之星。如果仕途顺利,甚至可能升任警务处高层。但是廉署发现冼锦华接受一些高级舞厅、夜总会的老板们给他提供的性贿赂。香港在这些方面规定得比较严格,查得也比较严格。廉署在跟踪冼锦华一年多以后,终于拍到他在酒店跟两个妓女在一起。廉署花了很大的力气,去跟她们晓以厉害,其中的一个妓女于是表示愿意作证。冼锦华入狱引起了香港警方对廉政公署的强烈不满,当时的警务处长公开批评了廉署的办案手法,直到当时特首董建华居中调和,警廉双方的对立情绪才有所缓和。
【现象-反贪重点增加】
1981年,香港的人均生产总值就超过4100美元,进入了发达社会。商业诈骗也在异常繁荣的香港社会滋生,这也成了廉政公署的反贪重点。1985年6月6日,香港海外信托银行高层突然向外宣布,“海托”因周转不灵,资不抵债,面临倒闭。这是香港第三大华资银行,为防止银行体系崩溃,港英政府需要注资20亿港元的外汇基金,警方当即展开调查。第二年,廉政公署加入调查。警廉项目小组成立,已经是首席调查主任的郭文纬负责这个小组。
【事件-双剑合璧的威力】
郭文纬回忆当时的办案经过时表示,根据国际引渡规则,如果要引渡一个人,45天之内要将所有的证据交给外国。所以要求这个专案小组45天以内破案。小组的成员们在45天,会见了大概700多人,拿到了几万页的文字证据,最后专门找几个人坐飞机,去送这些证据。第一次警廉合作,因为双方的默契配合,45天就侦破了这起重大经济案件,被外界称为“双剑合璧”。郭文纬因此获得总督颁发的嘉许状。此后,从市民举报情况来看,公营机构的贪污情况日渐好转,廉政公署把打击重点放在了私营机构。
【观点-反贪要全方位】
同其他反贪机构不同,香港廉政公署打击贪污是全面性、全方位的。不只是政府人员,私人机构也是他们的目标。郭文纬表示,他们第一个办理的私人机构案件,是英国资本公司的一个高级官员行贿做生意。廉政公署拘捕他的时候,引起商业界很大反应。业界人士称,廉政公署打击贪污,在政府方面搞就好,不要在工商业里面搞,不要在私人机构里面搞。针对这种反对的声音,当时的廉政公署专员在电视和报纸上进行了公开的辩论。清楚表明要打击贪污,让整个社会廉洁,就不可以一部分人廉洁,另一部分人继续贪污,如果是这样,就没有可能令整个香港廉洁。