今年６月，重庆获批成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，拟确定推进户籍、土地、社会保障等６项制度改革，拆除横亘在城乡之间的“高墙”。在一次海外媒体的联合采访中，有记者提出：“重庆会不会出现贫民窟？”重庆市副市长黄奇帆回答：“近千万农民进城，不会出现贫民窟，我们有这个信心。”

　　联合国的专家曾这样定义“贫民窟”：贫民窟是一个在不同程度上显现以下特征的地区——安全用水不足、卫生设施和其他基础设施不足、住房建筑结构差、人口过密、居住权没有保障。一般说来，“贫民窟”是反映着不平等的现实，但如果达到极限的不平等现实坚实存在，同时却见不到贫民窟的踪影，那原因可能是不公平的社会或政策的因素消灭了“自然”的贫民窟，使得不公正机制更加坚挺。

　　贫民群是客观存在的，贫民集中居住地也是客观存在的。事实上的贫民窟不管是在城区还是其他地方，政府都不应无视。政府更应该关注的，是贫民的状况和改变产生贫民的条件。只因贫民窟换了个地方和模样，政府就觉得保住了面子，这并不为正常的政治伦理所承认。据《东方早报》