５项措施保证政策落到实处 “计划的实施要接受公众监督”

　　解决城市低收入家庭住房问题是一个很好的政策。如何将这项政策落到实处，是网友关心的问题。

　　沈建忠说，这项工作省级政府要负总责，城市作为主体要切实承担起责任，做到５个落实：一是各项经济政策、优惠政策要落实。比如免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。二是建设用地要落实。对廉租房和经济适用住房要在土地供应计划中单列，对中低价位、中小套型普通住房的用地必须要达到７０％以上。三是资金要落实。财政一般预算安排；土地出让净收益１０％，如果不够还可以增加；公积金的增值收益，扣除管理费用、风险准备金等之外，剩余部分全部要用于廉租房建设。四是要有相应的管理机构和实施主体。五是计划要落实。

　　“城市管理者要做到心中有数，你有多少低收入困难户要摸底调查，然后制定一个规划，把项目定下来，把土地准备好，把资金落实好，每年按照计划来实施，而且要向社会公布，让老百姓来监督，让社会来监督，保证计划的实施。”沈建忠说。

　　解决低收入群体住房问题三步走 “明年做到困难户应保尽保”

　　沈建忠说，这次提出解决低收入群体住房困难的问题，目标是很明确的。一个目标是“两个改善”，就是对低收入家庭住房问题在“十一五”期末要有明显的改善，农民工等其他低收入群体的问题逐步得到改善。

　　还有一个目标就是“三个时间段”：今年年底，设区城市的低保家庭住房困难，只要提出租赁住房申请，必须做到应保尽保；明年所有的城市对所有低保住房困难家庭应保尽保；“十一五”期末要把保障的范围覆盖到全部低收入群体。

　　“因为我们国家发展水平不一样，中西部有些地区相对来说经济基础薄弱一点，财政实力有限。中央这次在考虑这些政策的时候，特别提到要帮助这些地方，从财政上要给予支持。”沈建忠说，支持主要是两方面，一是通过中央预算内投资补助给予支持，二是建立专项的廉租住房补助资金，帮助解决资金缺口。

　　不允许经济适用住房成投资工具 “建设标准一刀切：60平方米”

　　当前，部分地区仍存在经济适用住房供应对象和上市交易管理不到位、户型面积偏大、供应不足等问题，一些网民对此特别关注。

　　沈建忠说，经济适用房的主要问题：第一是管理不规范，比如对供应对象把关不严，不该买的买了，该买的没买到。第二是标准上应该以建设小户型为主，结果建了大户型，去满足其他一些人的需求。

　　这次文件中非常明确地提出，要改进规范经济适用房。所谓改进，主要是将原来的供应对象明确为低收入者，将原来的建设标准由６０平方米、８０平方米左右统一调整为６０平方米左右。规范主要是在准入和退出上进行规范。

　　沈建忠表示，经济适用住房是解决住的问题，现在有人把它作为一种投资的工具，这次要消除。所以这次对经济适用房明确规定，５年之内不能上市，如果有特殊情况要上市，政府要回购。

　　《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》日前正式发布，城市低收入家庭住房保障问题受到各方关注。建设部住宅与房地产业司司长沈建忠昨日就此接受了中国政府网在线访谈。据新华社电

　　经济适用房供应对象明确化

　　“就是为低收入家庭而建”

　　沈建忠在回答网友提问时表示，多渠道解决城市低收入家庭住房问题，就是采取多种方式来解决低收入家庭的住房问题，比如说要通过廉租房制度、经济适用房制度以及其他一些方式来解决低收入家庭住房问题，比如危旧房改造、棚户区改造、旧小区整治等，都是可以解决低收入家庭住房问题的渠道。

　　“过去的廉租住房制度已推行了好多年，主要对象是住房困难的低保家庭。这次文件的调整，就是要覆盖到低收入家庭群体。原来的经济适用房供应对象主要是中低收入家庭，这次更加明确，经济适用房解决的对象主要就是低收入家庭。”沈建忠说。