中共中央

　　办公厅主任

　　新华社电 日前，中共中央决定：王刚同志不再兼任中共中央办公厅主任职务；令计划同志任中共中央办公厅主任。

　　为什么要实施养老保险省级统筹

　　为了能让全省的城镇企业职工，以及参加养老保险的城镇个体工商户和灵活就业人员，在任何时候任何情况下，都能按时足额地领取到属于自己的养老金，昨日，河南省劳动和社会保障厅下发了《河南省城镇企业职工基本养老保险省级统筹实施意见》，决定在全省范围内实施养老保险省级统筹，统一全省的养老保险制度、缴费基数和比例、养老保险待遇政策等，统一调剂全省各地的统筹基金。从１０月１日起正式实行。晚报记者 陈静

　　实施养老保险省级统筹有哪些变化

　　各地养老保险政策年底前必须统一

　　实行省级统筹后，全省统一执行国家和省里制定的企业职工基本养老保险制度。省劳动和社会保障厅要求，各地执行的养老保险政策和办法还有与国家和省规定有不一致的，必须在今年年底前全都规范统一。

　　基本养老保险缴费比例统一为20%

　　“郑汴产业带”

　　总体规划

　　有望下周敲定

　　□晚报见习记者 李萌

　　本报讯 昨日，记者获悉，省十届人大常委会第三十三次会议将于９月２４日在郑州召开。本次会议将审议省政府关于郑汴产业带总体规划的汇报和关于河南省科技自主创新工作的汇报等有关议案。会议将于９月２７日闭幕。

　　１９９８年以来，我省虽然确保了养老金按时足额发放，但是随着企业离退休人员群体扩大和待遇不断增加，发放压力越来越大。全省离退休人员从１９９８年的１１２万人增加到２００６年的１８９．８万人，基本养老金发放额从１９９８年的３９亿元增加到２００６年的１６６．８亿元，特别是２００５年以来，企业退休人员基本养老金连调３年，明年起还要再调３年，且调整幅度更大，对基金保障能力提出了更高要求。

　　进一步保障养老金按时足额发放

　　我省原来的企业缴费比例有１３个，从２８％到１８％差距很大。２００５年实行市级统筹后调整为５个，从２４％到２０％差距缩小。此次实行省级统筹，要在全省范围内统一企业缴纳养老保险费的比例。

　　从今年１０月１日起，全省参保单位统一按２０％的比例缴纳基本养老保险费。这一缴费比例既可以保证全省企业离退休人员养老金按时足额发放，又减轻和均衡了企业负担。各地正在抓紧调整征缴计划，从１０月１日起，按新的缴费比例征收养老保险费。

　　缴费基数统一按本单位工资总额执行

　　参保者省内流动务工将更加方便

　　省级统筹后，全省各地参保单位养老保险缴费基数都将按上年度本单位工资总额执行；单位工资总额低于本单位职工个人缴费基数之和的，以职工个人缴费基数之和作为缴费基数。企业职工个人缴费基数及缴费比例仍按以前标准不变；城镇个体工商户和灵活就业人员从参加基本养老保险之月起，按所在省辖市上年度在岗职工平均工资的２０％缴费，其中缴费基数的８％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。

　　养老保险基金由省里统一调剂使用

　　养老保险基金实行省级统筹、余缺调剂的管理办法。各地计划内收支缺口的８０％由省拨付，２０％由当地结余基金弥补。当地无结余基金或结余基金不足以弥补的部分，由同级财政弥补。因未完成征收计划而形成的差额部分，由同级财政弥补。同级财政弥补不到位的，由省财政扣减地方一般转移支付资金，直接纳入省级统筹基金。中央财政补助资金、省级财政补助资金作为省级统筹基金，由省统一调剂使用。２００７年９月底前各地累计结余的基本养老保险基金和省级统筹实施后形成的结余基金均属省级统筹基金，留存当地，由省辖市代为管理。

　　与此同时，２００５年养老保险市级统筹之后，企业缴费比例和养老保险统筹项目在省辖市范围内得到统一，但省辖市之间缴费比例和统筹项目不统一的问题依然存在，造成企业负担畸轻畸重，基本养老保险关系转移存在障碍，参保职工流动不畅。

　　实行省级统筹，可在全省范围统一企业缴费比例，均衡企业负担。而统一企业离退休人员养老保险待遇政策，可以使参保职工和离退休人员公平享受养老保险权益，为参保职工在更大范围合理流动创造条件，为建立统一的劳动力市场提供制度保障。