无论是竞拍时间短暂之让人意外，还是竞拍过程因没有竞争者之单调，都无法掩盖此次拍卖背后的真正意义——我市郑政文〔２００７〕１０３号文件自６月份出台后首次将“招、拍、挂”引入城中村改造。

　　２００３年１０月１９日，西史赵村村委会与开发商信和（郑州）置业有限公司签订了《合作开发协议》，之后“普罗旺世”横空出世，被视为郑州城中村改造的开端。

　　而在几年的城中村改造过程中，郑州曾尝试过多种模式，并在尝试中不断发展完善。

　　宋寨在城中村改造中吸引外资加入，西关虎屯、燕庄则由开发商直接投资改造，路寨则采用村民入股股份制改造，又有惠济区老鸦陈下坡杨村试水“先安置后拆迁”，以及洼刘村使用村民当评委员、公开招商的招标形式等。

　　据了解，此次小杜庄城中村改造土地实行公开拍卖，为郑州市城中村改造首次引入拍卖方式，标志着郑州城中村改造进入了一个新的阶段。

　　郑州市城中村改造首次试水拍卖

　　制图 周高虹

　　小杜庄被拍卖的地块

　　尽管早在９月１日已在中国土地市场网、《郑州日报》等多家媒体上发布拍卖公告，但郑州市城中村改造首次土地拍卖的现场还是让人吃惊：只有三家公司参与、一家公司举牌，竞拍时间仅有两分钟。最后土地被徐州市怡丰贸易有限公司拍的。

　　晚报记者 胡审兵 宋振科 潘默

　　农     业     路

　　丰 乐    路

　　天     明     路

　　生产路

　　短短两分钟的拍卖时间、只有一家举牌的情况让所有人感到意外，而６６号竞拍人徐州市怡丰贸易有限公司在拍得土地后更是三缄其口，让整个拍卖过程显得更为神秘。

　　据介绍，拍卖的这块土地位于农业路南、天明路西，范围东至天明路，北至农业路，西至丰乐路，南至河南地矿物质有限公司，面积８５２３６．８平方米（约合１２７．８５亩），目前为惠济区小杜庄所在地。地块用途为安置用地与开发用地捆绑出让。要求村民安置住房不得进入房屋一级市场销售，其套型建筑面积９０平方米以下住房面积所占比重，不低于住房建筑面积的３３．５１％；配套商品住房９０平方米以下住房面积所占比重，不低于住房建筑面积的７０％。出让年限为７０年，投资总额在１０１９７４．５４万元以上。

　　在郑州市国土资源局提供的小杜庄城中村改造修建性详细规划中，记者看到，安置区规划建设４栋３３层的高层建筑，用于该村村民住宅，在整个地块中间。开发区规划建设５栋３０层高层建筑、３栋１８层高层建筑、１栋１２层高层建筑。

　　小区中规划有绿地、小广场和水系，并建有幼儿园，据拍卖主持人介绍，小区所有建筑高度不高于１００米，容积率不大于４．５，建筑密度不大于２０％，而绿地率则在３０％以上。

　　拍卖会上，只有一家公司举牌

　　短短两分钟的拍卖时间、只有一家举牌的情况让所有人感到意外，而徐州市怡丰贸易有限公司在拍得土地后更是三缄其口，让整个拍卖过程显得更为神秘。

　　而就在公开拍卖的前一天，９月２０日上午，“河南鑫苑在小杜庄项目竞标中成功中标”的内容依然在小杜庄村委会围墙上张贴着。

　　在该村委会村主任办公室，记者询问“中标”是否意味着河南鑫苑已经拿到这块土地，一位工作人员告诉记者，对此他毫不知情，“有什么问题到区里问，村里什么也不管。”

　　记者询问该村现有多少人口，多少原住户时，该工作人员称“不知道，数据已经报到区里了”。

　　拍卖介绍后，９月２１日下午，记者在鑫苑（中国）置业网站“公司新闻”栏目中看到，“热烈祝贺河南鑫苑在小杜庄项目竞标中成功中标”这条新闻依然在列，发布时间为８月９日。

　　文中写道，８月８日，对所有鑫苑人来说又是一个振奋人心的日子，在小杜庄城中村改造项目竞标中河南鑫苑成功中标。这是继集团８月６日成功竞拍郑州金牛集团股份有限公司地块后的又一壮举。

　　在简要说明小杜庄的地理位置后，文中又写道“目前小杜庄改造项目的前期手续办理到位，并且大部分住户已搬出，有利于后期拆迁、开发。同时，该区政府和办事处领导对鑫苑的品牌、信誉和影响力高度认可，有强烈的合作意愿，这是我们在此次竞标中成功中标的主要原因之一，河南鑫苑总投资概算为７．８亿元，补偿安置费为７５００万元。”

　　昨日下午，河南鑫苑的一位负责人接受记者采访时说，不清楚原先“中标”而没有参与此次拍卖的原因和过程。而刘寨街道办事处副主任李随有告诉记者，此前，小杜庄村曾自己对城中村改造进行过招标，但未获得政府认可。

　　小杜庄土地昨日竞拍