声明将这11名妇女描述为“生育多个孩子的母亲”。她们获得的“祖国服务”勋章通常都授予立功的俄罗斯安全部门人员。为解决人口下降问题,俄中央和地方政府纷纷制定措施,鼓励育龄夫妇生育更多子女。普京已下令提高生育补贴。