 | 当地时间10月25日,美国国务卿赖斯(右)和财政部长保尔森在华盛顿国务院联合召开新闻发布会,宣布美国对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。 新华社/路透 |
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美国国务卿赖斯和财政部长保尔森25日在国务院联合召开新闻发布会,宣布美国对包括伊朗国防部在内的20多个伊朗政府机构、银行和个人实施制裁。分别给伊朗伊斯兰革命卫队及其下属的圣城军贴上“支持大规模杀伤性武器扩散”和“支持恐怖主义”两项标签,打击对方经济活动。
这是美国首次制裁一个主权国家的军队。美国媒体认为,新制裁措施几经妥协,政治意义大于经济意义。
两项标签
新措施中,美将根据布什2005年6月签署的第13382号令,以“支持大规模杀伤性武器扩散”为名,制裁伊朗革命卫队及其经营或控制的公司。
布什政府一直指责伊朗发展弹道导弹。赖斯与保尔森宣布一批伊朗科学家和军官“黑名单”,这些人都与伊朗弹道导弹项目相关。
另一方面,美将根据布什9·11事件两周后签署的第13224号令,以“支持恐怖主义”为名,制裁革命卫队下属的圣城军。
根据这两道行政令,布什政府将冻结革命卫队及圣城军在美资产,并有权制裁一切与之有生意关系的公司、团体和个人。
《纽约时报》说,布什政府希望通过给革命卫队及圣城军贴上这些标签,迫使外国公司和金融机构切断与伊朗企业或个人的经济联系。
伊朗革命卫队是伊朗武装力量精锐,兵力据信至少在12.5万人。圣城军是革命卫队负责国外行动的部队。
妥协结果
新措施将是1979年发生伊朗学生占领美国驻伊使馆事件以来,美国对伊朗范围最广的制裁。
同白宫最初动议相比,新制裁措施已是美国内部辩论和妥协的结果。
白宫官员今年8月说,布什政府准备将伊朗革命卫队列为“外国恐怖组织”,并计划在9月联合国大会召开之前宣布这一决定。
然而,这一动议引发美国的欧洲盟国的不满,美国务院和财政部部分官员也有异议,认为相关制裁计划实施起来困难重重。
因此,美国政府内部就是否将整个伊朗革命卫队定性为“恐怖组织”展开辩论,这一决定的宣布时间也一拖再拖。
新措施虽然没有直接将革命卫队打入“恐怖组织”黑名单,但已是美国近一年来对伊施加的最大压力。
白宫官员说,尽管美国国内对伊朗使用武力的呼声不断,但新制裁措施依然显示布什政府承诺继续使用外交手段。
不过,由于伊朗20余年来同美国经贸上少有往来,新制裁经济效果不会很明显。白宫官员说,给革命卫队及圣城军贴标签,更大意义还是在于向伊朗政府施加更多政治和心理压力。
中国:制裁只能使问题复杂化
“在当前国际社会与伊朗致力于通过对话解决伊核问题之际对伊朗实施新的制裁,只能使问题复杂化。”——外交部发言人刘建超26日表示,中方一贯主张在国际关系中不应动辄使用制裁。对话和谈判是解决伊核问题的最佳途径。
普京:这是“冒险的做法”
“(这是)冒险的做法,只会把问题推向死胡同。”
——正在葡萄牙进行正式访问的俄罗斯总统普京25日在里斯本与葡总统席尔瓦举行会晤后说,解决伊朗核问题最好的办法是继续进行谈判。
伊朗:注定将像以往一样失败
“美国针对伊朗人民和伊朗合法机构的敌对政策是违反国际法的,没有任何价值,注定将像以往一样失败。”
——伊朗外交部发言人侯赛尼25日晚谴责美国对伊朗实施新制裁。综合新华社稿件