开封旅游部门开通夜游开封项目，《东京华梦》实景演出让人拍手叫绝。

　　核心提示

　　观念、文化、制度等，是一个城市“软实力”的具体内容，也是一个城市进步的根基和表现，在很大程度上影响着一座城市的发展和繁荣。

　　郑汴融城一年来，开封在城市发展、经济进步的同时，也越来越开放。来的人多了，带来了先进的理念和意识，受到影响的不仅仅是服务业，政府部门的观念也在慢慢发生变化。同时，开封市民的观念也在一点一滴的发生变化。

　　晚报记者 袁帅 宋振科／文

　　王梓／图

　　这一年来，开封越来越开放了

　　如果在开封打车，你会发现讲普通话的司机越来越多，虽然不一定很标准。

　　“我们有时调侃这为开封普通话，但不管如何，司机们在努力，这就是一个城市进步的表现。”开封市民徐铁滚说。

　　观念的变化不仅仅在出租车行业，餐饮业尤为明显。

　　“很多时候，大家到饭店吃饭吃的是一种心情。”１０月２６日，开封市餐饮业协会副会长葛丹春向记者介绍，解放前开封流行一句话，“一堂，二柜，三灶上”，“一堂”排在最前面，指的就是服务意识和水平。

　　葛丹春认为，这句话放到现在同样适合，对餐饮业来说，服务水平、服务意识的转变太重要了，为此，餐饮业协会经常组织业界到郑州等其他城市学习先进的服务理念。

　　在葛丹春看来，郑汴一体化后外来客人增多，使得开封餐饮业的整体服务意识和水平不断提高。

　　这一年来，开封投资环境越来越好了

　　餐饮业服务意识的改变，只是开封人观念意识变化的一个缩影，而政府部门也从招商过程意识的转变中尝到甜头。

　　“郑汴一体化以来，开封的经济发展更快，但经济发展、吸引外资对改善投资环境提出了更高的要求。”开封市商务局副局长张瑞生对此有深刻认识。

　　张瑞生说，在过去的招商中，主要依靠优惠政策、优惠条件来吸引资金和企业落户，但这些东西非长效机制。“从去年开始，我们提出了‘环境招商’，就是要优化投资环境，提升开封的‘软实力’。”

　　“为了搞清开封市的投资环境究竟如何，开封市政府从２００６年底开始，搞了一个名为‘解剖麻雀’的调研，结果发现，有些职能部门办事效率低下，办事程序烦琐，办事方法教条、古板，服务意识不足。”张瑞生说。

　　张瑞生举例说，一个客商到开封投资，需要到某职能部门办手续，但办手续需要３个条件，而该客商只满足其中两个。

　　“虽然职能部门是按照规定办事，并客客气气面带笑容地把客商送走，但最终客商的事情还是没有办成。这样本来很有希望落户开封的一项投资，很可能就会因为这个条件而付诸东流。”张瑞生说，调研后开封市政府要求所有职能部门思考一个问题：我们是否在以积极的工作作风，想办成事的态度为客商服务。

　　“就拿这个例子来说，职能部门应该想方设法帮助客商把所有条件补齐，然后再给客商办手续。”

　　这一年来，开封市民的生活节奏越来越快了

　　开封市金明区宣传部副部长杨国敏向记者介绍，开封市民的生活节奏一般比较慢，虽然开封就业压力也比较大，但开封人习惯了悠闲的生活，“一个月就是拿四五百元钱，有吃有喝就行，也能过得去”。

　　杨国敏在过去的一年中，感受到了开封人观念的变化。

　　“来的外地人多了，见的有钱人更多了，同时在不断增多的外地客流中也发现了商机，想着挣钱、忙着挣钱的人多了。”杨国敏说。

　　１０月２４日晚，包公湖夜市上一家摊位老板在忙忙碌碌招呼客人、上菜、擦桌的同时，还不停地冲着伙计们喊着：都快一点，一晚上就这两三个小时有生意，不快点哪能挣着钱。

　　观念的变化还体现在，政府职能部门的工作人员在做好分内工作时，能更多地考虑服务对象的生活细节。

　　张瑞生向记者讲了一个例子。今年７月份，一位马来西亚客商准备到开封洽谈投资，这位客商到郑州后颈椎病发作，开封市商务局副局长李杰听说此事后，由于不熟悉郑州的医院，就自己开车把这位客商接到开封的医院治疗。客商住在郑州，每天在开封治疗后，李杰又开车把他送回郑州，这样一直持续几天。

　　提高开封软实力，需要方方面面动起来

　　１０月２７日，周六，在郑州工作的高明带着朋友到开封游玩，在赞叹开封景色和小吃的同时，也对开封的服务水平提出了建议。

　　“我在开封一家宾馆住了一间１４８元一天的标准间，宾馆内居然没有有线电视，而是宾馆自己安装的卫星接收器，很多频道接收不到。晚上不到１０点我的手机欠费停机，在鼓楼广场附近找不到一个可以充费的地方。”高明认为，开封的服务意识还有待提高。

　　“针对这些问题，开封市委、市政府组织了窗口业服务竞赛活动，我们协会也制定了餐饮业经营行为规范，搞了一些服务、技术比赛，要整体提高开封餐饮业服务水平。”葛丹春说，制度化是保证餐饮业服务水平的一个重要举措。

　　而在招商方面，张瑞生告诉记者，目前开封市在改变软环境的过程中还存在不足，个别部门的个别工作人员还存在“事难办”的现象，一些服务行业的服务意识依然不高。

　　“为此，开封市政府采取了‘代理员’制度，成立了一个‘代理员’培训班，首推‘首谈责任制’，第一个负责接待的工作人员必须帮助客商办理所有相关手续。除此之外，还制定了‘大项目领导分包制’、‘四大班子督察制’等规范制度。”张瑞生说。

　　在张瑞生眼中，提高开封市“软实力”是一个总体工程，不仅仅是政府职能部门、公务员思想意识的改变，全体开封市民的意识也都要有所改变，“开三轮车的、卖小吃的都要改变才行”。

　　一扫暮气，古城迎接新变革的到来

　　河南大学经济学院副院长刘东勋认为，开封的传统产业经济模式比重较高，很多产业还都停留在家庭作坊阶段，“开封有很多优秀的传统技术，如果能用市场经济模式来开发，肯定会有很好的发展”。

　　刘东勋说，开封是一个小生产经济市场，生产的目的是为了消费，而市场经济的目的是为了利益和规模扩张。“这种现象与历史有关。在历史上，开封多是一个政治文化中心，市民多是消费性群体，没有经营意识，所做的生意往往规模小，没有创造性，市民小富即安的思想较重。”

　　在刘东勋看来，“思想观念的改变是一件很难的事情，需要巨大的冲击，比如外地的企业进驻开封，带来先进的管理和营销模式，对开封本地的传统企业造成巨大的冲击，这个时候，他们才会做出改变，好在开封正在一点点地发生变化。”

　　网友“白云”在大河论坛中写道：一体化对开封的冲击不仅仅局限于经济层面上，精神层面上的东西才是最重要的，它一改古城往日的暮气，现在人们都在摩拳擦掌，准备迎接一股新的变革的到来。